元初

　　如何制訂一個合適的未來退休保障制度，一直困擾香港，近期有關問題引發進一步討論。由6月1日起，強積金的強制性供款上限由每月1250元提升至1500元。6月24日，政府與積金局展開公眾諮詢，建議加強規管強積金計劃的預設安排。而更值關注的是，港大社會工作及社會行政學系榮譽教授周永新日前在一個電視節目上表示，扶貧委員會委託他研究不同退休保障方案，相關報告已完成，今早會提交政府，估計一至兩星期內公布。他同時建議由政府設立「全民老年金」。

　　退休保障制度存漏洞

　　人口老化問題非始於今日，研究適合本港的退休保障制度亦早在九七前開始。可是，周教授直指，本港現時的退休保障制度存在很大漏洞。

　　為何以香港的先進、財富、辦事效率，市民到今天仍難以得到基本的退休保障呢?強積金方向錯誤是一大原因，正如周教授所說，如果單靠強積金，市民退休后不足夠維持生活。

　　強積金自2000年推出后，十多年來怨聲載道：65歲后才能取回供款、管理費過高明益金融機構、投資虧損、對冲基制……全都是不分政治立場地有彈無赞。2011年財政預算案提出為每個強積金戶口注入6000元，引發全民鬧爆，共同反對這個建議，最后迫得政府改為直接每人派6000元，勉強平息怒火。由本年6月1日起，市民每月供款增加之餘，不滿情緒也跟着上升。

　　可惜，這麼多年過去、這麼多次的焦頭爛額，政府只肯搞作用不大的強積金「半自由行」、小修小補的小諮詢，始終拒絕全面檢討強積金的存廢問題。事實上，實行一個有害無益的制度，比沒有制度更壞，各方面的證據都證明強積金不但根本無法保障退休生活，還令市民和商界百上加斤，同時嚴重打擊政府民望，令社會上各主要持份者有輸無贏，早應徹底丟弃。政府何以至今仍對強積金情有獨鍾呢?

　　全民退保須共同承擔

　　當然，廢除強積金后，也必須要有一個可行的退休保障方案代替。周教授認為，比起過去20至30年，政府有較多資源，現時是成熟時機討論設立「全民老年金」。周教授表示這會增加社會負擔，亦明白透過加稅或供款等方式，會引起很大反對聲音，但他認為現在是合適時機討論，又說如果今次談不攏，就以后都不要再討論。

　　從這些說話可知，研究社會問題多年、對香港民情了解甚深的周教授，深知現時社會是批評的聲音大、要求的聲音多，但說到承擔就多耍手擰頭、互相推卸，各持份者要在利益和責任上達成共識，極為困難。

　　人口老化不斷加速，退休保障問題已不能再拖，周教授呼吁社會要抓緊時機討論，謂談不攏就以后都不要再討論，那種為了香港人未來的福祉而苦口婆心兼焦急萬分，既令人動容，也叫人唏噓。

　　港人壽命日長，港人家庭大都需要供養老人家，而我們每一個人都會老、都需要面對退休后的生活問題。放下眼前短期的個人利益，共同為社會制訂和承擔一個適當而可行的退休保障制度，既是公民責任，也是為個人和自己的親人提供晚年保障，對大家都有利。我們在罵強積金提供不了保障、罵政府不肯推全民退保的同時，是不是也應對自己有多一點合情合理的要求呢?