政改「五步曲」正式啟動。行政長官昨向全國人大常委會提交了關於2017年行政長官及2016年立法會兩個產生辦法是否需要修改的報告，特區政府並同時發表了相關公眾諮詢報告﹔當全國人大常委會作出決定後，特區政府就會啟動第二輪公眾諮詢，並爭取於2015年初左右提交具體修改《基本法》相關附件的議案予立法會審議。誠如特首梁振英所言，今後，只要大家願意求同存異，理性、務實地共同完成剩餘的工作，香港的民主發展就可以跨出一大步——全港500萬合資格選民，每個人都可以自己直接「一人一票」選出行政長官，這將會是香港歷史上的第一次。

　　本港可以實現普選，乃政制及民主發展的頭等大事，社會各界均積極參與，熱烈提意見。今次的諮詢報告，就全面、客觀、持平地總結了不同聲音，不論政治光譜如何，甚至法律上存有爭議的，過去5個月諮詢期內舉行的226場諮詢及地區活動和收到的12.47萬份書面意見都包羅其中，「政改三人組」的認真工作絕對值得肯定。的確，諮詢報告旨在如實反映各界意見，而非作出判斷，現階段最重要的是掌握民意，然後方可更進一步凝聚共識尋找適切的普選方案。

　　透過諮詢報告，可以清楚看到一些共識。首先，大家均希望可如期落實2017年行政長官普選的目標，這乃毋庸置疑的，也是今次政改的大前提。故此，梁振英提交的報告認為，2017年行政長官產生辦法有需要修改，亦即正式啟動政改第一步曲。其次，絕大多數意見都認同必須嚴格按照《基本法》的規定和全國人大常委會相關決定進行，包括多數認同《基本法》第45條明確規定的提名權只授予提名委員會，這是實質的提名權，不可被直接或間接地削弱或繞過，報告並引述指「公民提名」、「政黨提名」等等難以符合《基本法》。此外，還有一大主流意見或共識，是特首人選須「愛國愛港」，這才符合《基本法》要求和港人的根本利益。當然，現時還有不少地方需要更進一步收窄分歧，凝聚共識，例如提委會的組成規模、產生辦法、提名程序、提名門檻、提名人數以及普選特首的投票安排等等﹔不過，在大的共識基礎上，透過下一階段的公眾諮詢，相信市民能夠繼續以理性務實、求同存異的精神找出終極普選方案。反過來說，如果一再糾纏在法律上、政治上或實際操作上根本不可行的方案，拒不妥協，則2017年普選特首的願望恐怕難以順利實現。

　　政改第一步曲已經踏出，接下來只待全國人大常委會決定產生辦法可以修改，之後第三步曲就是全體立法會議員三分之二多數通過，再到第四步曲獲特首同意，第五步曲交全國人大常委會批准，香港就能實現普選目標了。只要符合《基本法》，中央、特區政府和市民三方認同，立法會三分之二議員支持，香港政制就可順利向前邁進。梁振英昨許下承諾，他和特區政府將繼續以最大的決心和誠意，盡最大的努力，與立法會議員及社會各界，齊心一意，做好收窄香港內部分歧、尋求共識的協調工作﹔同時，他和特區政府會繼續發揮好香港各界和中央之間的橋樑作用，加強溝通工作，務求香港的政制發展可以在多方共識之下，及時向前跨出歷史性的一大步，達致《基本法》訂立的普選目標。跳好五步曲，說難不難，關鍵是各方理性務實，有商有量，依法抬步，齊心協力，步調不脫法軌﹗

　　香港商報評論員　李哲