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政改矛盾剪不斷理還亂

2014-08-25
来源:香港商报 鄭赤琰

   反對派各個政黨包括民主黨、民協、公民黨、工黨、社民連的代表人物已先后會見了中聯辦主任張曉明,這次相會的主要目的是雙方希望在面臨重大政改議題有機會當面溝通,看看有無辦法尋求立法會三分之二認同的政改方案。

  (上周全國人大常委會辦公廳在深圳舉辦的政改座談會,也邀請了多位反對派人士參與。)

         反對派不易妥協

  雙方會面之前,眾所周知反對派在「622全民投票」早已被「占中」提出的三個方案所綑綁,在「占中」提出的三個方案中,除了「提名委員會」一項外,其他的「公民提名」與「政黨提名」兩項都有違基本法第四十五條的規定須由「提名委員會」從四大界別組成的委員開會正式選出。除此之外,基本法都沒其他規定,如果接受「占中」的提案,也就要全面開放任意由人去提名了。這結果也就把四大界別所考慮的「廣泛代表性」全盤拉倒,這絕不是第四十五條立例的原意,這點代表中央的官員與學者早已公開指出,可是反對派各黨既已接受了「占中」的提案,而且還信誓旦旦若其訴求落空便會決意去馬「占領中環」。

  處此對立的情况下,除非找到既可為第四十五條接受,也可為反對派各黨認同的折衷方案,否則不會有圓滿結局。

  就從兩天來分批會見后在傳媒可見到的報道來判斷,反對派代表雖在會上各有所表,但他們口中所要的仍是「622」的方案,一點也沒松口,甚至還果決地說不得要領便會立即發動「占中」。

  這講法說明他們此行來會面不是試行尋求共識方案,而是想用「占中」去強推他們的方案,因為事后不但沒看到反對派有人提出有別於「622」的試探方案,甚至見面后不到一天,他們還進行彼此串聯,搞26議員聯署「承諾書」,再度要堅守立場,不許有人拆夥去妥協。其實,在會前民主黨有人已公開表示要民主黨從「622」方案松綁出來,提起勇氣去尋求協調方案,但此次見面體現出來的仍是見不到民主黨有什麼「勇氣」之行動,也許在他們背上的「622」政治包袱太重,一時難以推卸吧!若民主黨沒勇氣協調,看來會再開下去,都不會有什麼突破,要會面而又不想有協調方案,會面的目的也不外乎想向港人搪塞,把破局的責任推給對方而已。

  普選涉及國家安全問題

  如果從張主任被傳媒報道出來的講話來看,他說出中央對一人一票的普選已是樂觀其成,繞過基本法規定的其他提名則沒門,至於提名委員會的提名程序門檻多高有多少候選人出閘等問題則仍未有定案,若大家想早日達成共識,可就這些問題認真去推敲,否則便費時失事。

  為了要引發大家將提名的問題往更高的層次去想,張主任說普選直接涉及國家安全問題,如果提名不去考量國家安全問題,一旦選出一位與中央政府對抗的特區行政長官,便會立即引發中港兩地的憲制危機,在現有憲制下,基本法第四十三條明寫着:「香港特別行政區行政長官依照本法的規定對中央人民政府和香港特別行政區負責。」也是通過這條規定,中央才能代表國家體現對香港擁有主權完整,特首一旦可自把自為,其所做的一切可不向中央負責,中央也就沒權可過問他,「一國兩制」也就變成「兩國兩制」了。因此,張主任所說的為國家安全計,中央無可能在特首提名候選人的問題上,完全不過問。要信守基本法,大家都要在提名人選時考慮他是否符合「愛國愛港」的基本條件。

  說到「愛國」有沒有標準的問題,李國能最近曾撰文說:沒有標準,各國不同人有不同的解釋。若依照這說法,在沒有國際標準下,中央也就可有更大的彈性作出誰愛不愛國的判斷了。

  既然沒有國際標準,也就是「八仙過海,各顯神通」,不必多為此問題爭拗了。

  何况任何主權國的政府都是最高合法管治的權力機關(國際外交承認的作用就是承認其權力的正當性,否則可不與其建邦交),主權國有全權管治其國民愛國的責任,因此,為選舉特首的愛國問題作出諸多爭拗,大可不必,否則便真有人有愛國的問題了。

  鄭赤琰

[责任编辑:郑婵娟]
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