民建聯立法會議員 梁志祥

　　在千呼萬喚下，扶貧委員會終於在上周三公布了由港大榮譽教授周永新帶領團隊撰寫的《香港退休保障的未來發展》報告。報告提出建議增設全民老年金，由政府注資500億，及后每年負擔老年金開支預算的一半，以及開徵薪俸老年稅，每名户主及户員須繳納1%至2.5%稅項，長者便可以不分貧富每人獲派3000元。

　　報告提出的建議，在社會引發出不少爭議。支持一方，認為建議正好填補了世界銀行五根支柱概念中，香港一直缺乏的「壹支柱」，而長者每月獲得了穩定的基本收入，無論在生活和心理上，都會較過往踏實。

　　批評的聲音，主要集中在建議要開徵新稅和可持續性兩方面。報告建議開徵的薪俸老年稅，要打工仔和企業在現行強積金制度下額外供款，且稅率也隨着收入增加，變相是加重他們特別是中產階層的稅務負擔。民建聯連續兩年就退保計劃進行調查(可參考民建聯於2014年5月30日發布「市民對全民退休保障意見調查」新聞稿)，發現大部分受訪者對於日后要為全民退保計劃供款表示保留，願意供款的比率只得三成左右，在年輕和收入較高的組別中的比率更低。至於在可持續性方面，報告推算建議到2026年便會出現赤字，到2042年更有可能出現負結餘，計劃能否持續頓成疑問。

　　鑒於社會對建議存有極大爭議，而退休保障計劃又關乎全港市民福祉，涉及層面也不止一代人，當局必須作出審慎研究，盡早展開全面諮詢，讓社會充分討論。

　　民建聯於2011年提出三級制「退休保障養老金」計劃，建議改革生果金成分級制，透過資產及入息審查機制，較清貧長者可獲得較高額養老金，使有限資源運用更為公平和具針對性。民建聯將與各界探討各方案的可行性，并進一步優化我們的建議，以供政府參考，盼望香港早日落實全民退休保障，令長者可真正享受晚年生活。