昨晚，香港青年聯會舉行「慶祝中華人民共和國成立65周年暨相關青年聯會第22屆會慶及會董就職典禮」，中央駐港聯絡辦主任張曉明出席典禮並發表題為《談怎麼看全國人大常委會的普選決定》的演講。他表示，全國人大常委會作出的普選決定對香港民主發展、對「一國兩制」成功實踐具有歷史意義和重要影響。　　

　　張曉明說，香港是多元社會，各界有不同反應是正常，關鍵是站在不同立場要學會換位思維。他認為人大常委會的決定是一個值得歡迎、堪稱積極的決定，它進一步敲定香港2017年可以實行行政長官普選的時間表，意味着香港回歸祖國剛滿20周年的時候，在港英時期很難想像的一人一票選特首就可望變成現實。

　　張曉明強調，這個方案是在當前的「時空條件下」最合適的方案，是一個合情、合理、合法的方案。特區政府提出政改方案要「袋住先」，有人批評是不理想的都先收下來，張曉明不贊同這觀點，認為正確來講應是「見好就收」。這「精品」「靚女」之前「鎖在深閨人未識」，現在更需用共同的智慧成功創造具有香港特色的普選制度的自信。

　　如何分析三個核心要素

　　張曉明指，自己也聽到一些香港人說，全國人大常委會的決定規定得比較「緊」，或者說是比較保守。他分析了普選決定三個核心要素，認為緊得有道理、合法理。

　　第一個要素——提名委員會的人數、構成和委員產生辦法按照現行的選舉委員會的人數、構成和委員產生辦法而規定。張曉明指，有人說現行的選舉委員會沒有廣泛代表性，是「小圈子」，是保護既得利益集團。這個說法不客觀。

　　第二個要素——行政長官普選時，候選人為二至三名。張曉明說，這足以決定普選一定有真正的競爭，一定「有得揀」、「有戲看」。在香港這麼小的地區搞普選，沒有必要搞太多候選人，導致不必要的選舉程序繁複和選舉成本高昂等問題。

　　第三個要素——行政長官候選人必須取得提名委員會委員過半數支持。張曉明說，一些人感覺規定比較緊的主要就是指這一條，認為提名門檻偏高。過半數要求是從基本法第45條規定中來的，是自然而然的結論。

　　他強調，人大常委會決定並沒有排除任何政治派別的人參選。

　　人大決定作用起碼有三

　　張曉明認為，人大常委會的決定對今後繼續處理好普選難題起碼有三方面作用。

　　——立牌指路。決定明確指出了什麼是通往普選的正道，什麼路走不通。它排除了「公民提名」、「政黨提名」、「公民推薦」等辦法，也告誡人們，任何偏離「一國兩制」正確方向、偏離基本法正確軌道的主張和做法都不可取。

　　——定分止爭。圍繞香港普選制度的爭論曠日持久，20多年來一直沒有停止過，如果任由這種爭吵不休的局面持續下去，香港社會將長期形不成共識，普選將變成遙遙無期的「鏡中花，水中月」，永遠無法落地。他引用譚惠珠大律師的話說，人大常委會對普選基本框架和核心要素作出規定，不是「落閘」而是「剪布」;不是「關閘」，而是「開閘」放開普選。

　　——扶正祛邪。人大常委會的決定是在有人揚言普選方案不符合「國際標準」就要在立法會否決，有人聲稱要引爆所謂「原子彈」、煽動「佔中」等激進違法活動的情況下作出的。這是一個「不信邪」的決定。它以最高國家權力機關法律文件的方式明示人們，凡事要講是非，講原則，講規矩。

　　張曉明說，香港「一國兩制」世所罕見，不能單純將它和某一西方制度比較，而應看它是否適合香港。他呼籲市民跳出香港這個小圈，看到「一國兩制」與國家制度的關係，從而順利實現普選。