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朝韓「亞運外交」為半島和平開路

2014-10-06
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10月4日,在韩国仁川,韩国国务总理郑烘原(左)与朝鲜人民军次帅、朝鲜国防委员会副委员长、朝鲜人民军总政治局长黄炳誓会面时握手。
 
  朝鮮國防委員會副委員長黃炳誓、勞動黨中央書記崔龍海及統戰部部長金養健等朝方高官,在4日的韓國仁川亞運會閉幕式上「旋風式」到訪,可說是為國際社會帶來驚喜。這三位高官位列除領導人金正恩以外的第二、三、四號人物,堪稱是韓國總統朴槿惠希望與平壤當局溝通的「夢幻組合」,只可惜由於時間倉促,三人訪問青瓦台一事未能成行。
 
  韓朝雙方當日在位於仁川市中心的一家餐廳舉行了會談。韓國統一部發言人林柄哲在會后表示,朝方在席間表示同意舉行韓朝第二次高層會談。關於會談時間,朝方提出在10月底至11月初期間舉行,而具體時間由韓方來選定。對此,輿論普遍認為,朝韓近日的緊張關系終於迎來了轉機。朝方「三大重臣」突然藉亞運閉幕式造訪韓國,到底要釋出什麼信息呢?朝韓雙方決定在短時間內重啟談判,對半島局勢又會產生什麼影響呢?
 
      「三重臣」釋金正恩失勢疑慮
 
  首先,朝方高層代表團雖然沒有帶來金正恩的親筆信,但金養健在接受韓國統一部長官柳吉在問候時,一再強調金正恩健康無恙,而黃炳誓也轉達了金正恩對朴槿惠的問候。由於金正恩罕有地缺席了上月底舉行的最高人民會議,讓外界對他的健康狀况作了多方猜測。早前有韓媒推測金正恩因肥胖問題引發高血壓和糖尿病等多重疾病,也有韓媒公開金正恩「不良於行」的電視畫面。近日更有傳言指金正恩早已被推翻,目前僅是「傀儡領袖」。針對這些謠言,筆者認為金正恩健康狀况當然不會「完全無恙」,但肯定不是大病,而且還完全掌握朝鮮的大權。「三大重臣」到訪的其中一個目的就是要辟除上述傳言,若然金正恩真的出現大狀况,他們的「空群而出」豈非不是讓平壤政府失控?
 
  其次,朝韓的關系緩和其實早見端倪。上月,朝鮮外務相李洙墉出席了在紐約舉行的聯合國大會,是朝鮮外長相隔15年來首次訪美。雖然最終和與會的朴槿惠「擦身而過」,甚至及后更向韓方發表了「強硬言論」,但不難看出朝方溝通的誠意,而「強硬言論」只是對朴槿搝「韓式統一論」的自然反擊。接着,朝鮮還提出派龐大的啦啦隊去亞運觀賽,雖然大眾最期待的朝鮮美女啦啦隊因故未能成行,但朝方今次參與仁川亞運的規模也是空前強大。而由於朝韓兩國的足球隊分別獲得女足與男足的金牌,更讓雙方能藉此大打「足球外交」好牌。
 
  至於朝韓重啟談判能否有利半島局勢發展?須注意以下幾點:第一,朝韓這一次接觸,很像一場舞會,舞者們本來還互相猜測着誰會先邀請,自己要不要接受。沒想到,朝韓兩個舞者直接進入到探戈的節奏。這不能不說是個考驗。半島局勢,朝韓很重要,但畢竟不是僅有的舞者。六方會談還在停滯之中,所以各方的反應也非常重要。幸好這次美國的反應尚算迅速。美國助理國務卿拉塞爾和國防部主管亞太安全事務的部長助理施大偉已於昨日起到訪韓國,預料會就黃炳誓一行旋風式訪問一事交換意見,并調整對朝政策。美國國務院也表示,美方支持韓朝關系得到改善。而華府的態度始終是重啟六方會談的關鍵。
 
        高規格接見為「高層會」熱身
 
  第二,雖然朴槿惠未親自接見朝方「三大重臣」,但派出的接見團隊也是空前高規格。他們包括韓國國務總理鄭烘原、青瓦台國家安保室室長(部長級)金寬鎮和國家安保室第一次長金奎顯等,更是自2007年11月韓朝舉行總理會談以來,韓國現任總理第一次會見朝方高官。不難看出這是改善雙方關系的重要突破時機,這次看似出奇不意的「高層會談」其實已為即將來到的正式高層會談熱身。
 
         中方須觀望冀美不再興波作浪
 
  第三,值得注意的是,無論金正恩的健康狀况怎樣,朝鮮出現大規模的「亂子」必然是中國所不容許。對於朝韓雙方最新的高層互動,雖然中方尚未作出回應,這正是因為北京在等候美韓的反應,特別是美方。對於朝鮮對國際社會形成的「核威懾」態度,中方已多次強烈譴責,但朝方的激進態度何嘗不是華府一直秉持「對朝敵視政策」所制造出來的嗎?所以在朝方態度軟化的情况下,北京持觀望態度是非常明智的。而基於地緣政治方略,首爾方面也越來越明白到中國對半島局勢起到的重要作用,未必時常都跟着華府的節奏而起舞。
 
  不能否認,朝韓雙方關系要取得重大突破的前路依然障礙重重,但只要美國不再「興波作浪」,中國適時介入協調,朝韓雙方自己能堅持和平,半島局勢的未來前景還是光明的。

       香港商報評論員 曹年裕

 

[责任编辑:刘深]
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