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不要再為增長數字而拉鋸

2014-10-28
来源:第一財經日報

  2009年是新世紀中國經濟最困難的一年,當年一季度經濟增速降到6.2%,繼2008年第四季度增速6.8%之后進一步下跌。此后的故事大家都很清楚,在強大的政策刺激下,增速扶搖直上,二季度增長7.9%,三季度增長9.1%,四季度增長10.7%。

  回顧這個過程,是想說明刺激增長并不難,搞數據經濟并不難。而相比起來,增長方式轉變則難得多。拿目前的情形來說,雖然中央政府“不靠強刺激,要靠強改革”的決心很大,但實際操作中,觸及利益調整的改革總是很慢,全面深化改革的號角吹響快一年,但改革步履特別是關鍵領域的改革,一個個還是在等待突破。比如國資改革,發改委、財政部、國資委[微博]各有各的方案,到今年底估計也很難有整體性的頂層設計。這個頂層方案沒有,地方國資國企改革沒有參照,也很難有大的舉措。

  從這個意義上說,增長速度是7.5%還是7.3%,遠不如在深化改革方面下大力氣去突破一些難關有價值。

  單是為了增速,今天仍然可以出臺一系列政策,讓政府的手代替市場決策。但我們今天的難處之一,就是要消化上一輪刺激政策的后續效應。地方融資平臺的風險、房地產去泡沫的風險、產能過剩特別是重化工業國企的產能過剩風險,以及上述“黑洞”導致的金融風險——通過不斷占用信用資源負債維持,所有這些問題都和上一輪刺激有關。

  刺激型增長的特征是見近功速效,留下長期隱患。改革型增長的特點,往往是改革初期增速下降,但中長期經濟能夠健康可持續。其中的道理是,改革會破除一些舊模式,擠壓那些無效和低效的資金需求,甚至“出清”一些“僵尸企業”,擠水分的時候,總量的增長肯定會下降,但是結構會優化。

  中國經濟正處在一個通過改革提升內生動力與活力的新常態,此時過多考慮增速多少、多一點少一點,意義不大。這方面爭論過多,反而會干擾既定的路徑。所以,有人說中國可以增長8%也好,有人說“新的5%比舊的8%好”也好,為政者聽聽可以,但更重要的是按照已經確定的改革方針,加緊推動,為未來十年二十年而奠定新制度的基礎。

[责任编辑:李曉尚]
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