世界銀行[微博]負責對發展中國家的支援，在國際社會有很大的存在感。其總部設在華盛頓，行長職位事實上由美國支配。

　　現任行長金墉(上一個職務是達特茅斯學院校長)也是根據奧巴馬總統的意向獲得任命的。但日前金墉卻發出了正面抵觸奧巴馬政權方針的言論。

　　新銀行有高大上理由

　　起因是10月24日，在中國主導下決定成立亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)。中國這一日邀請支持該行設立的印度和東南亞等21個國家的代表，舉行了簽署成立備忘錄的儀式。

　　新銀行總部設在北京。力爭明年底之前設立，最初注冊資本預計為500億美元。中國提倡的高大上理由是推動落后的亞洲基礎設施建設。

　　但是，AIIB的職能有可能與美國主導的世界銀行形成競爭。此外，亞洲已經存在亞洲開發銀行(ADB)，由日美作為排在第1～2位的出資國起主導作用。

　　因此，奧巴馬政權顯示出擔心，認為“中國正試圖挑戰美國主導的金融秩序”。據美國報紙《紐約時報》報道，美國在私底下對亞洲各國施加了壓力，要求各國避免參與中國的構想。

　　實際上，被認為曾考慮簽署成立備忘錄的韓國和澳大利亞暫時放棄了參加AIIB。有分析認為是因為受到美國政府態度的影響。

　　但是，在備忘錄簽署儀式舉行的數小時之后。在華盛頓的早餐會上 ，世界銀行行長金墉就明確表示了對AIIB的支持。

　　“自從這個構想提出之后，中國政府和世界銀行一直在進行磋商”，“投向基礎設施的資金非常短缺。AIIB的成立是非常值得歡迎的。”據保守派的《華盛頓時報》報道，金墉這樣強調。

　　此外金墉還指出：“世界銀行不參與國內政治”。由此暗示出的含義是，即使美國政府反對AIIB的成立，世界銀行也沒必要與美國政府保持一致步調。

　　當然，金墉表示對AIIB的支持，這并非第一次。7月上旬訪華之際，就表示了附加條件的歡迎之意。不過“在7月時，美國政府尚未確定明確的應對舉措”(外交相關人士)。

　　此次金墉的發言，正值美國政府確定反對立場，試圖拆散AIIB贊成國之際，因此份量尤其突出。可以說奧巴馬政權在事實上被世界銀行“上房抽梯”。

　　中美金融博弈走向何方

　　金墉很可能只是純粹以經濟學角度，提出了AIIB有用論。

　　基礎設施建設的資金需求僅亞洲的新興市場國家就被認為達到每年8千億美元。僅僅依靠世界銀行和亞洲開發銀行等現有機構，很難提供如此巨額的資金。

　　但是，站在奧巴馬政權的角度來看，則是中國正試圖憑借經濟實力，瓦解美國主導的金融秩序。中國不僅將建立AIIB，而且還決定攜手俄羅斯等金磚國家建立金磚國家開發銀行，總部將設在上海。

　　中美圍繞金融秩序的博弈將走向何方？其走向將對日本以亞開行為立足點的影響力產生巨大影響。

　　本文作者為日本經濟新聞(中文版：日經中文網)編輯委員 秋田浩之