金秋11月，北京迎來APEC領導人會議周活動，這是繼2008年奧運會后，首都北京承辦的又一個國際盛會。距離2001年APEC上海會議時隔整整13年，在新的歷史節點，中國再次舉辦這樣的會議，會有哪些亮點和看點？北京晨報邀請專家作出了深入解讀。

　　看點1 建世界最大自貿區將啟動進程

　　中國太平洋經濟合作全國委員會副會長吳正龍認為，今年會議議題中，特別重要的是要啟動亞太自由貿易區的進程。這個想法是加拿大在2004年首先提出來的，但一直停留在口頭上。可以說，APEC經濟體領導人要建立亞太自貿區，已經談了將近10年，每年領導人的聲明中都有一段內容專門提到自貿區建設的愿景。今年把亞太領導人的愿景變成了實實在在的行動，為自貿區的建設走出了具有實質性的第一步。

　　吳正龍介紹說，今年要出臺亞太自貿區的路線圖以及自貿區的相互通報機制，目前亞太地區的各種自由貿易協議有56個，最重要的是兩個超大的自貿安排，即TPP和RCEP，前者沒有中國，后者沒有美國，如何確保這兩個大的自貿區良性互動，而不是惡性競爭，通報機制至關重要。吳正龍認為，亞太自貿區建設，可以避免重疊化和破碎化的危險，對未來的亞太經濟一體化建設，將走出開創性的重要一步，具有里程碑的意義。

　　外交部翻譯室專家陳明明認為，在21個經濟體之間建立自貿區，這是前所未有的。此前美國主導的TPP(跨太平洋戰略經濟伙伴協定)沒有中國，屬于少數國家的自貿區。這一次要建立的亞太自貿區，中國是主要發起國，是涵蓋所有21個亞太經濟體的自由貿易區，將成為世界上最大的自貿區。此項議題已在部長級會議上達成協議，并最終在首腦會議時給予認可和肯定。

　　陳明明認為，這將是此次會議最突出的成果，中國發揮主導作用。此前有人批評APEC是空談俱樂部，攻擊中國搞貿易保護主義。中國通過自己的行動表示我們是開放的，建立一個最開放的涵蓋一半世界人口的最大自由貿易區。

　　陳明明說，建立亞太自貿區會有一個時間表，對亞洲經濟是絕對的利好消息，逐步開放貿易壁壘，開放市場，擴大往來。

　　看點2 為復蘇乏力的經濟尋找新增長點

　　吳正龍說，世界金融危機之后，亞太經濟進入了新的常態，高速發展的時代已經過去了，整個地區都進入了中低速增長，經濟復蘇比較乏力，缺乏新的經濟增長點。

　　這次會議就解決如何尋找新的增長點提出新的文件——《APEC經濟創新發展、改革與增長共識》，提出要在藍色經濟、綠色發展、避免中等收入陷阱、城鎮化等方面開始務實合作。這些問題都是大家共性的問題，比如城鎮化是中國經濟增長的重要動力，發達國家也有城市衰敗后再次城鎮化的問題，具有普遍意義。

　　看點3 通過涵蓋經濟體的互聯互通藍圖

　　吳正龍說，此次會議還要通過互聯互通的藍圖文件，覆蓋整個亞太經濟體，兼顧到太平洋東西兩岸所有的經濟體成員需要，涵蓋硬件、軟件和人與人之間的互聯互通，為未來相當長時間內的發展規劃了藍圖。互聯互通說到底就是基礎設施的建設，也是經濟增長的重要動力，反過來要促進經濟合作。陳明明指出，互聯互通就是指在高鐵、機場、碼頭、電訊等方面的互聯互通，和我國提出的“一帶一路”理念一致。

　　看點4 經濟體最高領導人出席亮相

　　陳明明指出，此次舉行領導人非正式會議，也是中國開展周邊外交的好機會，加強同俄羅斯、韓國、東盟國家等周邊國家的關系，比如美國總統奧巴馬的出席并訪問中國，不僅僅是對中國在會議中發揮作用的肯定，也是對中國立場的一種支持。

　　至于中日領導人是否會有雙邊會見，陳明明并不樂觀，但他認為，只要日本領導人出席，對改善中日關系肯定有好處，也表明了日本支持認可中國在議題上的基本立場。不論中日領導人是否會見，日本對建立自貿區等議題都應該支持，只是發揮不了主導作用，在推動亞洲經濟的作用方面，中國遠遠大于日本。

　　看點5 晚宴、服飾等展示中國特色

　　根據APEC慣例，總體活動設置包括會議、歡迎晚宴、文藝演出等，禮賓安排、場地設施和領導人著裝等均有濃厚的東道主特色。今年的中方辦會如何體現中國特色，值得期待。

　　除了不著西服而穿休閑裝，APEC會議另一層含義就是領導人會晤形式輕松。據悉，會議期間，領導人講話內容需經本人同意才能公開。

　　根據慣例，每屆領導人非正式會議都會照一張“全家福”，領導人的站位排序不盡相同，有些是按照英文字母或是按照本國語言的字母來排序，有些按照擔任領導人的時間長短順序，但不變的是東道國的領導人是位列中間的。一般情況下，“全家福”的排法“以右為上”，就是東道主領導人站中間，右邊是下一屆東道主的領導人，左邊是上一屆東道主的領導人。

　　APEC會議怎么開？

　　5個層次運作機制

　　秘書處

　　組織會議

　　委員會和工作組

　　提出方案

　　高官會

　　審議方案

　　部長級會議

　　拍板方案

　　領導人非正式會議

　　采納方案，發布宣言

　　APEC離百姓很遙遠？

　　它跟生活息息相關

　　更便宜的商品、更便捷的出行、更好的服務、更多的商機……即將到來的APEC領導人會議周活動，絕不僅僅意味著車少和放假。作為亞太地區最高級別的政府間經濟合作機制，APEC也讓普通民眾受益不少。

　　價格更低廉 產品更豐富

　　“亞太購”值得期待

　　APEC區域平均關稅水平

　　從1989年的17%降至2011年的5.7%。

　　亞太自貿區

　　2014年起，亞太自貿區建設逐步推進，咱們將在全亞太買到更多物美價廉的商品。

　　簽證更便利 通關更迅速

　　說走就走的旅行不是夢想

　　APEC的21個成員都已加入APEC商務旅行卡計劃，其中美國和加拿大為過渡成員。持卡人可憑卡及有效護照在3年內隨時進入相關經濟體境內，每次停留時間最長不超過3個月。美、加可為其他經濟體持卡人提供簽證申請便利和入出境通關便利。2025年，APEC成員體國際旅游人數總規模將力爭超過8億人次。

　　溝通更順暢 聯系更緊密

　　民間資本有望投資大項目

　　從早期的經貿合作到現在的基礎設施、互聯互通，給各成員體帶來更多的商業和就業機會。

　　10月22日，《APEC區域基礎設施PPP實施路線圖》通過，為區域內的民間資本提供了巨大的商機。據新華社

　　■專家分析

　　領導人非正式會議成果超“正式”

　　1993年11月，首次APEC領導人非正式會議在美國西雅圖召開，之后每年召開一次。自1993年來共舉行了21次，其中，2001年10月在上海舉行了第9次。外交部翻譯室專家陳明明向北京晨報記者介紹說，之所以稱為“領導人非正式會議”，主要目的是讓領導人在輕松的氛圍下有個交流的機會，會議名稱也是想讓大家無拘無束，但從多年的經驗看，會議卻起到了超正式的作用，通過的會議成果也是舉足輕重的，領導人的態度是莊嚴的。APEC涵蓋的人口和GDP在世界上最多，成員領導人包括中、美等大經濟體領導人，會議當然是舉足輕重的一次重要會議。

　　陳明明說，領導人會議將對部長級會議等其他會議談判的成果的做出認可和承諾，之后各經濟體就必須朝這個方向努力。假如某個經濟體不愿意執行，可以拿出來“說事”，“最高領導人都同意的事情，違背協議就是違背領導人的意志”。一般情況下，領導人非正式會議是閉門會議，全程同聲傳譯，也就是說各領導人沒有陪同翻譯。會議最后一般會通過一項宣言。（晨報記者 韓娜）