林小昭

　　最新的統計數據顯示，得益于前三季度的經濟增速反超無錫，南京可能在今年告別“蘇小三”的地位。

　　最近兩年外貿出口受阻的情況下，過去因外貿而高速增長的一些沿海地級市如東莞、佛山、無錫、溫州等地經濟增長趨于放緩。相比之下，得益于擴大內需、4萬億投資等因素影響，大多數省會城市重現增長力量。

　　南京告別“蘇小三”

　　南京市統計局日前發布的“三季報”顯示，前三季度，全市經濟總體保持平穩增長，實現地區生產總值6220.21億元，按可比價格計算，同比增長10.1%。同期，蘇南兄弟無錫實現GDP6122.04億元，同比增長8.2%

　　這也是多年來南京GDP首次超過無錫。在改革開放后，靠近上海的蘇南地區憑借外向型產業的發展，經濟也隨之高速發展，多年來蘇州和無錫GDP分列江蘇一、二位，身為副省級省會城市的南京只能屈居第三，被坊間戲稱為“蘇小三”。

　　實際上，近年來南京與無錫之間的差距已經日益縮小。數據顯示，2006年，南京GDP只相當于無錫的82.6%，至2013年，南京全年實現GDP達8012億元，無錫為8070億元，兩者僅相差58億元。至今年上半年，無錫實現GDP4112.19億元，南京為4107.6億元，無錫僅領先不到5億元。至前三季度，南京反超無錫98億元。

　　若按目前的增速計算，全年來看，南京超過無錫也已成定局。

　　江蘇省社科院區域發展研究中心助理研究員王樹華對《第一財經日報》分析，南京、無錫的這種變化態勢與兩個城市的產業結構有關。無錫主要以工業為主，而且是外向型經濟為主，其出口所占的比例在2008年以前非常高，在2008年金融危機之后，外貿出口受阻，地方經濟也受到較大沖擊。而南京是以服務業為主的城市，主要面向內需市場，受到的沖擊也比較小。

　　省會城市因內需生猛

　　不光是無錫，2008年金融危機之后，包括東莞、佛山、溫州等以出口為主導的明星城市這幾年經濟增長均比較“疲軟”，其經濟總量也逐漸被內陸一些省會城市趕超。

　　例如，2006年，“世界工廠”東莞GDP排名位居全國第15位，彼時“九省通衢”武漢位列全國第16位，長沙位居全國第28位。到去年，東莞后退到全國第22位，武漢上升至全國第9位，其GDP約是東莞的1.6倍，長沙也上升至全國第16位，均已將東莞甩在身后。

　　與東莞相似，2006年時還位居全國第11位的佛山，去年已經退居全國第18位。2006年時全國第27位的溫州經過金融危機的洗禮，退至去年的第36位。

　　“像東莞、溫州這些城市，外貿依存度實在太高了，而武漢、長沙等城市的外貿依存度很低。”貴州省社科院城市經濟研究所所長胡曉登說，2008年之前外貿出口多年高速增長，以外向型經濟為主的東莞、無錫等地經濟也高速增長，但到2008年之后，外貿出口已經基本達到頂峰，這些城市的發展也達到瓶頸期。

　　除了需求不振，人口紅利的消失也在考驗這些沿海出口城市。

　　王樹華說，東莞、無錫等城市過去經濟高速增長依靠的是人口紅利、低成本的勞動力。但近幾年，沿海城市用工成本急劇上升，而且很難招到人。“江蘇沿海的電子產品產能這幾年下降很多，就是因為很多產能都轉移到內陸城市去了。”

　　在外貿出口受阻的情況下，近幾年我國經濟發展更加依賴加大投資和擴內需的作用，在2008年以后的4萬億投資大潮中，基建投資占據了很大的一部分，而省會城市在這方面具備明顯的優勢。

　　中山大學嶺南學院財稅系主任林江多次對本報分析指出，像東莞這樣的沿海城市，被武漢、長沙這樣的省會城市超過很正常。過去東莞“猛”，是因為外貿出口增長迅速，對經濟拉動明顯，而現如今區域經濟發展更強調的是地方政府對各種資源的整合能力，作為地級市的東莞不可能像長沙這些省會城市一樣，具備對包括土地、科技等各種資源的整合能力，因此長沙等省會城市更“猛”也是必然。

　　胡曉登說，在近幾年的基建大潮中，直轄市、省會城市具有天然的優勢，比如高鐵，一般都是以省會城市為中心展開的，很多重大投資項目也都會選擇在省會投資。

　　此外，城鎮化是目前我國經濟發展最大動力所在，省會城市的各種公共資源都是各省中最好的。“在各種生產、生活要素中，省會城市的優勢最明顯，省會城市都是各省城鎮化的核心。”胡曉登說，在城鎮化的過程中，資金、人口進一步向直轄市、省會城市集中，經濟發展也持續“生猛”。