胥會云

　　允許設立股份制外資投資性公司、允許內外資企業從事游戲游藝設備生產和銷售等上海自貿區的開放措施，將在全國推廣。

　　11月9日的新聞聯播稱，上海自貿區經驗加速推廣。商務部表示，經過評估，下一步還有18項改革事項、5項擴大開放的事項將在全國推廣。

　　報道援引商務部部長助理王受文的話稱，這18項改革事項、5項擴大開放的事項半年左右的時間應該可以推廣。另外也是借鑒自貿區的經驗，準備修改三資企業法，進一步完善與負面清單管理模式相適應的國家安全審查制度、事中事后監管的法律制度。

　　與此同時，《關于中國(上海)自由貿易試驗區工作進展和可復制改革試點經驗的推廣意見》，也將于近期出臺。10月27日召開的中央全面深化改革領導小組第六次會議上審議了該意見。

　　也就在此次會議上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平強調稱，上海自由貿易試驗區取得的經驗，是我們在這塊試驗田上試驗培育出的種子，要把這些種子在更大范圍內播種擴散，盡快開花結果，對試驗取得的可復制可推廣的經驗，能在其他地區推廣的要盡快推廣，能在全國推廣的要推廣到全國。

　　允許設立股份制外資投資性公司、允許內外資企業從事游戲游藝設備生產和銷售，這兩項內容均屬于2013年上海自貿區總體方案列出的23項服務業擴大開放措施。彼時上海自貿區在金融服務、航運服務、商貿服務等6個領域18個行業，暫停或取消投資者資質要求、股比限制、經營范圍限制等準入限制措施23項。

　　目前這23項服務業擴大開放措施均可實施，11項已經有項目落地。作為行業開放的一個標志性事件，XboxOne游戲機也在今年9月29日上海自貿區一周年的日子開始銷售。

　　上海文化廣播影視集團有限公司副總裁、上海百家合信息技術發展有限公司董事長張大鐘此前在接受媒體采訪時稱，華為、中興、九城好幾家公司都考慮生產游戲機。

　　上海自貿區的制度創新，目的就是可復制可推廣。一年來上海自貿區的創新，也被要求加快復制推廣。

　　上海自由貿易試驗區成立以來，已形成一批可復制可推廣的經驗，目前有27項制度創新成果在全國推廣，20多項比較成熟的經驗正在加速復制。

　　已經復制推廣的，包括投資管理方面的13項。包括今年3月1日起，工商總局在全國推廣的注冊資本認繳制、統一營業執照樣式改革；5月8日起，國家發改委在全國推廣的境外投資項目備案管理制度；10月6日起，商務部在全國推廣的境外投資開辦企業備案管理制度等。

　　貿易便利化方面共有10項，包括“先進區、后報關”、區內企業貨物流轉自行運輸、加工貿易工單式核銷等。

　　金融領域共有4項成果，包括跨境人民幣資金集中運用等。

　　下一步，相關部門還將制定具體事項的推廣方案。而上海自貿試驗區的這些經驗，別的地方是否可以直接照搬，則要視情況而定。