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遭墨毀標 中鐵建:或興訴維權

2014-11-10
来源:香港商报

  【香港商報訊】昨日,中國鐵建正式對墨西哥取消高鐵項目中標結果作出回應。該公司稱:「對此我公司异常震驚。中國鐵建此次投標,始終遵守墨政府公開招標程序和要求,投標內容也符合墨方標書規定。」在獲知取消中標結果消息后,中國鐵建立即啟動了應急預案,并向墨方提出質詢。公司已組成法律專家團隊,對該事件進行法律層面的深入評估,「必要時將通過法律途徑維護企業合法權益」。中國鐵建表示:「取消招標結果完全是由於墨方因素,與我公司無關。我公司正密切關注事件的進一步發展。」

  墨單方宣布取消中標結果

  今年8月15日,墨西哥通信交通部發布公告,對墨西哥城至克雷塔羅高速鐵路項目進行國際公開招標。10月15日,中國鐵建聯合中國南車及墨西哥當地4家公司按照墨西哥《公共工程與相關服務法》和招標文件的要求按時提交了標書。評標期間,墨通信交通部聘請國際諮詢公司對聯合體標書進行了嚴格評審,最終獲94.4分(滿分100分)。11月3日,墨西哥通信交通部宣布中國鐵建聯合體遞交的標書符合墨西哥招標法條例,確定該聯合體中標,并發布了《招標結果公告》,對招標和評標過程及結果進行了詳細公告。

  7日,墨西哥通信交通部單方面突然宣布,取消墨西哥城至克雷塔羅高鐵項目中標結果,墨西哥通信交通部部長表示:這次被宣布取消的投標文件,遞交及時并且符合法律規定,但是因為總統對於這樣一個龐大的項目非常敏感,此舉是希望解除社會公眾的質疑。

  幾方尚未簽約難獲賠償

  在取消中國企業的高鐵招標結果后,墨西哥政府稱將補償中國企業,且允許他們參與新的高鐵招標。預計高鐵重新招標將在11月末開始。高鐵新的招標將持續更長時間,以便所有感興趣的公司都能夠參與進來。中國鐵路建設集團能夠參與該國新的高鐵招標。

  中國鐵建董秘余興喜稱,此次墨西哥在其國內宣布取消高鐵中標項目之前,并沒有通知中國鐵建和中國南車,公司也是通過外電才得知的消息,至於取消中標項目后招標何時重啟,目前尚未有定論,幾方仍在溝通中。余興喜表示,雖然墨西哥通信和交通部已經宣布了中國鐵建與中國南車及4家墨西哥本土公司組成的聯合體中標結果,但幾方尚未簽約。

  不過有業內人士認為,即便可以重新參與競標,顯然對於中國鐵建聯合體也存在不公平。因為在開標后,中方的標書細節就已經被披露,這相當於已經讓其他競爭對手「知了底」。

  同時,還有業內人士表示,中國鐵建等很可能拿不到賠償。按照一般情况推測,墨西哥的這種舉動也不需要進行賠償。因為一個項目中標并不意味著已經簽署了正式合同,通常來說沒有簽訂合同之前就不存在需要賠償的法律效力,因此基本不需要賠償,當然除非有特殊的條款規定。

  中鐵建或損失數千萬

  內地企業熱盼該項目的「走出去」帶來連鎖反應。除了墨西哥以外,目前巴西、美國等美洲國家也正在規劃建設高速鐵路。中國鐵建董事長孟鳳朝曾表示,作為中國企業在海外承建的第一條時速達300公里的高鐵,墨西哥高鐵項目對周邊國家接受內地企業及中國技術將有極大的示範效應。

  為此,內地多家高鐵基建與裝備企業在海外市場投入巨大的人力、物力。中國鐵建總裁助理卓磊就曾透露,為了拿下墨西哥項目,中國鐵建迅速調配了集團內的設計院、工程局等所有資源,并與中國南車等聯合體夥伴密切溝通。有裝備公司高管估算,一個數百人投入的270億的大項目,按照0.5%左右的投標費用計算,項目先期成本至少達數千萬元甚至上億元。「而且,損失還無法追回,因為墨西哥政府尚未跟中國企業簽訂合同。中國企業等於只能認虧。」

  不過,中國南車方面表示,中國企業仍會堅持「高鐵走出去」戰略,不會因為個別小挫折中斷自己的節奏。

  受此最新消息影響,7日,中國鐵建(601186.SH)股票跌幅4.94%,收盤價為6.73元。而且,該消息也給整個高鐵板塊帶來震盪,高鐵板塊基本翻綠,中國中鐵(601390.SH)、中鐵二局(600528.SH)、軸研科技(002046.SZ)、太原重工(600169.SH)等高鐵相關股票跌幅都在4%以上。

 

  分析稱中國高鐵在墨西哥受挫摻雜美國因素

  來源:錢江晚報

  原標題:墨西哥突然變臉的背後

  中國鐵建和中國南車9日晚間發佈公告,確認了2天前傳出的中國高鐵投標項目遭墨西哥方面突然取消的消息。這一消息著實讓人摸不著頭腦。就在幾天前,墨西哥方面剛剛宣佈中國鐵建牽頭的國際聯合體中標墨西哥城至克雷塔羅高速鐵路項目,國內輿論還為此興奮了一陣,因為這畢竟是拉美地區第一條高速鐵路,也是中國高鐵的海外第一單,意義非同尋常。

  然而,墨西哥方面說變臉就變臉,幾天工夫就取消了中標結果。他們給出的解釋是避免出現對投標程式合法性和透明度的懷疑,將給其他如日本、德國等競爭企業更多準備投標的時間。

  墨西哥突然變臉葫蘆裡賣的是什麼藥?有專家認為,這不僅僅是商業問題,還有更複雜的國家間政治、經濟博弈。

  墨西哥反對黨質疑招標有貓膩

  中國高鐵海外第一單被意外取消

  墨西哥政府3日宣佈,由中國鐵建股份有限公司(簡稱“中國鐵建”)牽頭的國際聯合體中標首都墨西哥城至墨西哥第三大城市克雷塔羅市的高速鐵路項目。

  墨西哥通訊與交通部鐵路部門負責人蘇亞雷斯介紹,這將是美洲大陸上首條時速300公里的高鐵項目,全長約210公里。這一高鐵項目計畫在今年12月動工,2017年建成並正式投入運行。

  中國鐵建先前發佈公告稱,公司與中國南車股份有限公司和4家墨西哥本土公司組成的聯合體的總報價為589.5億墨西哥比索(270.16億元人民幣);其中由中國鐵建承擔的合同額為389.552億墨西哥比索(178.53億元人民幣)。

  作為墨西哥迄今為止最大的基礎設施建設項目,墨西哥政府公開招標建設首條高鐵後立即引來全球高鐵巨頭的競逐。日本三菱、法國阿爾斯通、加拿大龐巴迪以及德國西門子等企業均表現出濃厚興趣。

  由於該專案從發標到截標的時間較短,多數企業沒能在規定的時限內拿出標書,且墨西哥通訊和交通部拒絕了延長時間準備標書的要求。最終,中國鐵建牽頭的國際聯合體成為奪得這筆大單的“黑馬”。

  然而,還不到4天,墨西哥通信和交通部就在6日深夜發佈了取消該專案中標結果的消息,並決定重啟投標程式。按照墨西哥通信交通部部長埃斯帕紮的說法,這次被宣佈取消的投標檔,遞交及時並且符合法律規定,但是因為總統對於這樣一個龐大的專案非常敏感,重新投標是希望解除社會公眾的質疑。

  據路透社報導說,墨西哥反對黨議員6日指責政府在競標過程中偏袒中國鐵建股份有限公司為首的團隊,使得它們成為唯一的競標方,還有競爭對手稱墨西哥政府給出的投標時間太短。

  對此,埃斯帕紮表示,新一輪競標將從11月晚些時候以與之前一樣的條件開始,預計開放6個月時間,讓其他潛在的競標方有足夠時間參與。他強調,中國鐵建股份有限公司可以再次參與投標,而且由於是墨西哥政府主動取消合約,中國鐵建將有資格獲得賠償。

  多種因素交織影響

  發展中國家的生意不好做

  墨西哥方面取消中標結果的消息傳來,立即引發國內輿論關注。人民日報海外版旗下微信公號“俠客島”也對此發表了觀點:中國高鐵海外第一單被取消,可謂“煮熟的鴨子飛了”,而“鴨子”能否再飛回盤中充滿變數。

  文章指出,目前世界各經濟體發展呈梯隊式分佈,發達國家國內市場趨於飽和,發展中國家需求波動較大。經濟保持微幅增長,其經濟總體屬於高位震盪運行。相比于發達國際比較成熟的市場和法律環境,廣大發展中國家投資環境、經濟發展勢頭在很大程度上卻取決於其政局及經濟發展水準。

  對於很多發展中國家而言,薄弱的經濟基礎、動盪的政局本就是先天劣勢,而這種劣勢往往意味著經濟沒有一個良好的增長環境,只能長期在低位徘徊,社會矛盾也將持續爆發,反過來再次制約經濟發展。如此往復,形成一個惡性循環。投資發展中國家的風險也就在於此。

  除了上面說的風險,發展中國家生意不好做還有這樣幾個原因:首先,發展中國家政府權威普遍較弱,反對黨派出於取得政權的考慮往往“為了反對而反對”,哪怕是對老百姓有好處的專案。只有這樣,才能讓執政者顯得碌碌無為,以便自己取而代之。其次,發展中國家巨大的市場潛力是一塊肥肉,爭食者眾。在競爭中出於劣勢的企業往往採取“遊說”等政治手段對原有決策程式進行干預,以破壞市場規律下產生的談判結果。最後,一些西方國家出於過時的“冷戰思維”,推己及人,始終對中國的和平崛起抱有敵意,在中國企業走出去的過程中,往往利用自身在目的國的歷史及政治影響力加以干預,為中國企業“走出去”製造了很多困難和障礙。

  有分析就認為,墨西哥是美國的後院,中國高鐵在墨西哥受挫,多少摻雜了美國因素在裡面。

 

[责任编辑:罗强]
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