助力氣候大會及環境目標

　　中美共諾減排展示領導力

　　上周三，中美兩個碳排放大國達成協議，共同宣布了減排承諾。澳洲前總理陸克文日前為英國《金融時報》撰稿稱，在一年之後即將迎來巴黎氣候大會的關鍵時機，這一協議的達成不僅在環境方面具有實質性意義，在政治上也很有影響力。中美兩國加起來的碳排放量佔全球總排放量的44%，而且這個比例還在不斷增長。

　　●中國認識到氣候責任感

　　美國承諾，到2025年，將碳排放量較2005年至少減少26%。而中國承諾其碳排放量將在2030年左右到達峰值，且將在同一年把非化石能源的佔比提高至20%。文章稱，這一重大變化距離2009年哥本哈根氣候大會遭遇的挫敗恰好5年。在迎接明年12月至關重要的巴黎氣候大會之際，中美兩國的承諾將給整個辯論帶來重大影響。中國一度將全球變暖視為西方的問題，認為是西方首先引發了這種現象。而現在，作為一個逐漸崛起的國家，中國認識到自身也有責任應對氣候變化。

　　●巴黎大會係開端非終點

　　一些觀察人士持反對意見，認為即使中國不作出承諾，中國的排放量也會在2030年左右達到峰值，因為中國的增長曲線已經越過了頂峰。然而，中美在北京的這份聯合聲明指出「雙方均計劃繼續努力並隨時間而提高力度」。我們不應忘記，距離巴黎大會召開還有12個月。常規化的談判多變性和偶爾的做戲也會繼而發生。顯然中美兩國還需要做更多的事情。

　　中國不僅明確地再次確認將致力於在2015年達成具有法律約束力的減排協議，還首次承認，「這些行動是向低碳經濟轉型長期努力的組成部分並考慮到2℃全球溫升目標」。這是聲明中經過仔細協商後出臺的部分。這反映出中國政策制訂者已得出結論，巴黎大會並非終點。相反，他們認識到，巴黎大會是一個長期過程的開端，這個過程就是要讓經濟脫碳、直至實現一致同意的環境約束目標。

　　●對印度應避免太過緊迫

　　中美聯合聲明也給其他國家帶來了新的壓力。國際社會的關注現在將集中在印度身上，和中國一樣，印度也不能倖免於氣候變化帶來的影響。負面效應已經在印度次大陸上顯現出來。公平地說，印度總理莫迪上任才不到200天。最近，莫迪還組建了一個氣候變化國家委員會，由他本人擔任主席。接下來12個月的挑戰是避免對印度太過緊迫。美國政府需要和印度政府合作，以在巴黎氣候大會上達成對印度和世界來說都可行的結果。

　　法國總統奧朗德和法國外交部長法比尤斯已經開始緊鑼密鼓地為2015年的大會做準備了。這是一項非常艱巨的任務。前方的障礙是巨大的。但中美聯合聲明展示了融合政治想像力和全球領導力的效果，特別是我們都用心投入的時候。