中國證監會新聞發言人張曉軍昨在京表示，目前中證監已牽頭完成註冊制改革方案初稿，並徵求了部分保薦機構 、專家學者及工作組成員單位意見，擬於11月底前上報國務院。

　　為進一步促進市場在資源配置中起決定性作用，中共十八屆三中全會決定提出，關於推進股票發行註冊制改革要 求。根據官方事後部署，中證監牽頭成立了「股票發行註冊制改革工作組」。中證監曾指，股票發行註冊制改革要還 權市場，但絕非簡單的「登記生效式」；註冊制改革要真正還權於市場，還權於投資者，但絕不能理解為登記備案即 可生效，也絕不意味著中證監將放鬆監管職責。

　　總理重視推進註冊制改革

　　事實上，11月19日國務院常務會議上，國務院總理李克強就提出，抓緊出臺股票發行註冊制改革方案。此後一周 內，多名中證監高層分別已在不同場合談及註冊制改革：22日，中證監副主席姜洋提出，正在抓緊研究提出股票發行 註冊制改革方案，取消股票發行的持續盈利條件，降低小微和創新型企業上市門檻。27日，中證監副主席劉新華亦透 露，中證監正在抓緊制訂註冊制改革方案，改革創業板市場，降低準入門檻，推動互聯網企業在創業板上市。

　　分析人士指，資本市場作為直接金融的高效平臺，此前由於審批制導致效率不高；而考慮到資本市場等直接融資 方式，有助於降低社會融資成本，防範和分散國內金融風險，具有全局性意義，該政策遂引起官方高度重視。該人士 還稱，不論是制度建設層面，還是市場基礎層面，目前A股都已符合註冊制推行的客觀條件。但由於《證券法》仍需 通過人大審議才能走完正常修改程序，一般認為可能要到2015年下半年才能為推行註冊制改革提供較為完備的法律依 據。