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九合一後的台湾政局

2014-12-05
来源:香港商报 潘锡堂

    

12月3日,中国国民党主席马英九在该党中常会上请辞党主席职务。根据党章,现任第一副主席吴敦义(中坐者)担任代理主席。

 
    台湾淡江大学大陆研究所教授、海峡两岸学术文化交流协会副理事长 潘锡堂
 
    「九合一」选举造成台湾选民蓝绿结构大逆转,不计无党籍的柯文哲当选市长的台北市,民进党攻下四个直辖市、九个县市,执政权被覆人口计有1444万多人,超过台湾总人口2341万多人的半数,遂形成地方包围中央的政治态势。选後的台湾政局走向将会如何,值得高度关注。

    吴朱具微妙竞争关系
 
    国民党「九合一」选举惨败,阁揆江宜桦和党秘书长曾永权分别请辞;马英九经过一夜长考,也决定辞去党主席。未来数月,国民党将进入一个混沌期,等待新主席的产生,并修改党章。马英九辞去国民党主席,不仅可以更专心於政务,一洗「大权独揽」的刻板印象,也应能降低在野党不必要的敌意。
 
    在马英九交棒後,新的党主席必须承担起内部的灵魂改造及外部的形象重塑之责,从长短期寻求解方。这些工作都不是容易的事,关键在国民党目前需要有人挺身而出,提出新的理念、新的治理蓝图,来执行党的打气及改造工程;但以眼前的低气压,恐怕是观望者多,挺身者少。也因此,建议国民党:一,主席改选的程序应加速进行,避免空窗期悬宕过久;二,为避免权力失衡,短期内可考虑以「共治」方式集体领导;三,应鼓励中壮世代透过民主竞争产生接班人,避免走回派系交易或老人政治。面对这样一场大败,国民党需要时间来消化内心的痛苦,并深刻思考眼前的窘境和反败为胜的出路。马英九辞党主席,除负起败选之责,也是为了能将更多心力拉回政务,挽回民心。
 
    值得注意的是,马英九请辞党主席,进入「後马时代」的过渡期,权力之争将浮出枱面。在党内各方势力蠢动下,国民党惨败後实无内斗的能量,有可能跻身接班梯队者,不能权斗或抢位,须得诚心协助国民党改革进化,国民党才能重生。
 
    从民调支持度、人气与社会形象,朱立伦应该是唯一接班人选,但新北惨胜,朱还有能量兼任党魁?吴敦义持盈保泰,却是长期与马英九绑在一起,执政失败也要概括承受,吴朱之间微妙的竞争关系,应是双方至今按兵不动的原因。
 
    国民党2016大选将是新北市长朱立伦与「副总统」吴敦义的角力,而立法院长王金平则是关键的砝码。
 
    朱立伦经过惨烈的厮杀後,成为蓝军唯一还保持不败的地方诸侯,但惨胜的战果,恐将让朱对挑战2016有所顾忌。反观深受马英九信任的吴敦义,在惊险地守住南投这场「故乡保卫战」之後,出线的机率相对水涨船高。论政治伦理与资历,以及与马金的关系,只要得到两人的暗助,吴敦义可能是党内2016不二人选。
 
    然而,国民党此番惨输、内阁总辞,提前改选党主席;朱立伦如果展现舍我其谁的大志,勇敢宣布争取党主席,甚至提前宣布参选「总统」,让蓝营支持者吃下定心丸,重新凝聚士气,未尝不是选项。因为蓝营支持者不在乎朱当选後落跑去选「总统」,因为面对未来更严峻的大选,实在没有不推出「最强棒」应战的道理。
 
    此外,蓝营如果漠视这次「九合一选举」,民众要求国民党大改革的声音,仍用选举的思维去布局新内阁人事,教训国民党的浪潮不会因「九合一选举」结束而停止,相反的,民意会在2016年的「总统」大选及立委选举,再用选票教训执政党一次。正因如此,马英九即将提出来的改革方案,除了权力下放,首要之务,必须先找一个蓝绿皆可接受的阁揆、大力改组,重新整军经武,一点一滴、从头耕耘。尤其在改造国民党方面,当务之急是要矫治提名机制的失灵,国民党应将党内选举改造为党员登记制,只要自认是国民党员或认同国民党理念者,都可以登记为选民,参与党主席选举与「总统」候选人的提名初选投票。要言之,国民党必须尽量扩大认同,用以争取支持者。
 
    世代翻转  两党皆难走避
 
    再者,这次「九合一选举」俨然是一次「世代交替」的重要分水岭,即便民进党看似大赢13县市,但世代翻转的冲击,同样重重打在国、民两党身上,没有任何人能忽视走避。
 
    「柯文哲现象」与其说是这道分水岭的起点,不如说是公民社会力酝酿集结的第一阶段总结。柯式立即反应的直白风格,与传统政治语言、选举招数迥异,却受中青世代热烈欢迎,压着民进党在选战中一路被迫学习,早国民党一步面对世代转型,大量中青世代也投入地方选举。国民党如何面对世代翻转,将是决定它能否重生的关键课题。
 
    尤有进者,民进党此次选战首次推出「联合竞选、共同治理」新概念,主席蔡英文在中台湾亲自操盘,更引领区域大团结,让绿营版图从原本的南台湾,跨越浊水溪,往北延伸,打下漂亮的一仗。
 
    只是绿营也得体悟,这次能获胜选,大半取决於蓝营大环境的失势,中间选民用选票表达对执政党失望,并无法完全代表深蓝、深绿板块已移动;民进党虽暂取得2016优势的起跑点,但执政县市若无法交出漂亮成绩单,让选民看到改变,对大选恐未必能达到「助攻」效果。
 
    大获全胜的民进党主席蔡英文,有很大机会拿到2016角逐大位的入场券,毕竟这次是她所领导的民进党,赢得了该党在地方政治选举史上最大的胜利,功绩将使得她民进党的领袖地位更获得巩固,民进党可望顺势完成了世代交替,走向蔡英文时代。
 
    而得票率全台第一,从大台南拿下逾七成选票的赖清德,在蔡英文定於一尊的前提下,赖清德加上新潮流的强大实力,未来2016「总统」提名,「英德配」势必成为热门选项。
 
    总之,民进党必须体认,这次大批青年选票的挹注,绝不代表绿营板块的扩大;相反地,网路世代的选民来去自如,他们走自己的路,不受统独蓝绿牵制,这次有办法让民进党大获全胜,下次也有办法让民进党输到脱裤。正因如此,公民势力更磨刀霍霍,等着用更高的标准检视;民进党县市长当选人如果不力图缴出成绩单,只想动不动卸责诿过,「全面下架」的日子指日可待。

 

[责任编辑:刘深]
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