圖解
原標題：反腐國際合作：織密境外追逃“天網”
為紀念《聯合國反腐敗公約》的簽署和喚起國際社會對腐敗問題的重視與關注，聯合國將每年的12月9日設為國際反腐敗日。今天是第11個國際反腐敗日，今年的主題是：打破腐敗鏈。
2014年，中國在加強反腐敗國際合作方面大動作不斷，所取得的豐碩成果，堪稱獻給今年國際反腐敗日最好的禮物。
領導人一個月七次談及反腐敗國際合作
有媒體統計，11月一個月內，習近平主席在多個場合7次談及追逃追贓和反腐敗國際合作。
11月9日，習近平主席會見加拿大總理哈珀時表示：“中國正在加大反腐敗鬥爭，中加雙方應該在執法領域包括追逃追贓問題上加強合作。”
11月11日，習近平主席在APEC北京會議上致閉幕辭：“我們大力推動亞太反腐敗合作，建立亞太經合組織反腐敗執法合作網絡，就追逃追贓、開展執法合作等達成重要共識。”
11月12日，習近平主席在人民大會堂同美國總統奧巴馬舉行會談。兩國元首表示，雙方支持APEC領導人非正式會議通過的《北京反腐敗宣言》，強調各國不應成為腐敗分子和腐敗資金的避風港，同意加強反腐敗機構和執法機構在個案調查、信息交流和能力建設方面的合作，共同打擊各類跨國腐敗犯罪活動。
11月16日，習近平主席出席G20峰會並發表講話時指出：“深化反腐敗國際合作。”“建設反腐敗合作網絡，返還腐敗資產，拒絕為腐敗官員提供避罪港。”
11月17日，習近平主席同澳大利亞總理阿博特會談時表示：“中方重視同澳方加強司法執法、追逃追贓合作，共同打擊腐敗犯罪。”
11月20日，習近平主席同新西蘭總理約翰·基會談時表示：“雙方要加強防務、執法交流，在打擊腐敗、追逃追贓等方面開展合作。”
11月22日，習近平主席同斐濟總理姆拜尼馬拉馬會談時表示：“中方感謝斐方協助中國政府開展海外追逃追贓工作，希望繼續加強兩國執法合作。”
許多反腐學者認為，中國最高領導人就反腐敗國際合作問題如此密集的表態非常罕見，彰顯了中國堅決反腐敗的決心和信心。
APEC北京會議及G20峰會使反腐合作有了實質進展
APEC是亞太地區最具影響的經濟合作官方論壇。從十幾年前開始，APEC已經對反腐問題有所涉及。從2005年成立APEC反腐敗工作組至今，APEC反腐敗國際合作走過了近十年的曆程。今年，我國擔任APEC輪值主席國，在我國的主導下，反腐敗國際合作有了實質性進展。
11月8日，我國外交部部長王毅在新聞發布會上宣布，在中方推動下，今年APEC加大反腐敗合作力度，會議通過了《北京反腐敗宣言》，成立APEC反腐執法合作網絡，在亞太加大追逃追贓等合作，攜手打擊跨境腐敗行為。北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水告訴記者：“《北京反腐敗宣言》是第一個由中國主導起草的國際性反腐敗宣言，相當於給外逃貪官重重地關上了‘天堂之門’。”
同日，中央紀委國際合作局發布APEC反腐執法合作網絡(ACTBNET)具體運作方式等內容，標志著執法合作網絡正式運行。據了解，ACTBNET隸屬於APEC反腐敗工作組，在工作組主席的領導下開展工作。莊德水說：“建立ACTBNET，有助於我們和不同國家之間實現信息上的共享，一旦發現有貪官外逃信息和資產轉移行為，可以對其進行人身上的限制，同時對外逃貪官產生強大的司法威懾力。”
APEC會議通過《北京反腐敗宣言》之後幾天，二十國集團(G20)領導人會議再次發出反腐合作強音。習近平總書記在討論增強世界經濟抗風險能力議題時，著重指出要深化反腐敗國際合作。這次峰會，與會成員國領導人核准了《2015B2016年G20反腐敗行動計劃》，提出“我們正采取行動建設反腐敗合作網絡，包括加強司法互助、返還腐敗資產、拒絕為腐敗官員提供避罪港”。
北京大學廉政建設研究中心主任李成言表示，“從APEC到G20，建立一個國際反腐敗網絡對中國來講具有非常重要的意義。這是一個非常好的信號，證明我們國家的反腐敗已經全面地、系統地、規模化地走向了國際合作過程，對國內的反腐是一個支持態勢。”
國際大追逃關上“避罪天堂”之門
黨的十八大以來，新一屆中央集體對反腐敗國際追逃追贓工作高度重視。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若幹重大問題的決定》明確指出：“加強反腐敗國際合作，加大海外追贓追逃、遣返引渡力度。”
在今年1月初召開的中央紀委第三次全會上，習近平總書記的重要講話吹響了反腐敗境外追逃的號角。“不能讓國外成為一些腐敗分子的‘避罪天堂’，腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法，5年、10年、20年都要追，要切斷腐敗分子的後路。”中央紀委書記王岐山提出：“加大國際追逃追贓力度，決不讓腐敗分子逍遙法外，給妄圖外逃的腐敗分子以震懾。”
3月，中央紀委監察部把預防腐敗室、外事局整合成立國際合作局。同月，最高人民檢察院下發《關於進一步加強追逃追贓工作的通知》。
5月，中央紀委召開中央國家機關有關部門國際追逃追贓工作座談會。據了解，這是中央相關部門首次以工作座談會形式，就國際追逃追贓工作進行協商和交流。
7月2日，最高檢檢察長曹建明在全國大檢察官研討班上要求，各級檢察機關要從反腐敗工作大局出發，真正把追逃追贓放在與辦案工作同等重要的位置來謀劃和推進，在嚴懲腐敗分子的同時，堅決追繳贓款，決不能讓腐敗分子在經濟上撈到好處。同月22日，公安部部署“獵狐2014”行動，緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人。
9月26日，最高檢決定從即日起開展為期半年的職務犯罪國際追逃追贓專項行動，集中追捕潛逃境外的職務犯罪嫌疑人。
10月10日，中央紀委副書記、監察部部長黃樹賢首次以“中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室負責人”的身份亮相。據悉，國際追逃追贓工作辦公室成員由中央紀委、最高法、最高檢、外交部、公安部、國家安全部、司法部、中國人民銀行八單位負責人士組成。下一步，將通過建立動態的外逃人員數據庫、加強國際反腐敗執法合作等方式壓縮外逃官員的生存空間。同日，最高法、最高檢、公安部、外交部聯合發布《關於敦促在逃境外經濟犯罪人員投案自首的通告》，敦促外逃貪官投案自首。
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加入國際反腐敗學院提升反腐能力
11月15日，中國在按規定履行一系列程序後，正式加入國際反腐敗學院。北京師范大學國際刑法研究所所長黃風表示，加入國際反腐敗學院可以更廣泛地與各國就反腐敗進行人員和學術交流，也是中國旨在提升自身反腐能力建設上的重要一步。有專家表示，這是繼APEC會議和G20峰會之後，中國反腐敗進行國際合作的又一力舉。
國際反腐敗學院成立於2010年9月，是全球第一所反腐敗國際學院，由聯合國毒品與犯罪問題辦公室、奧地利政府、歐洲反詐騙局等機構共同倡議成立，國際刑警組織大力支持。目前已有71個聯合國成員國和3個國際組織參與。在2010年的成立大會上，聯合國秘書長潘基文說：“國際反腐敗學院的成立是國際社會與腐敗作鬥爭的一個重要裏程碑，將有助於實現《聯合國反腐敗公約》確定的目標。腐敗破壞法制，威脅安全，偽造選舉結果，並且每年造成上萬億美元的損失，這些錢應該拿來實現聯合國千年目標。”
國際反腐敗學院提供反腐敗教育和專業培訓，促進對腐敗所有方面的深入研究，更為重要的是，可以為締約國提供打擊腐敗方面其他相關形式的技術援助、促進國際合作和建立網絡。
中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波稱，加入國際反腐敗學院是對APEC峰會《北京反腐敗宣言》的延續，向世界展示中國積極參與國際社會的反腐敗活動。
截至今年11月，我國已加入了《聯合國反腐敗公約》和《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》，簽署了39項引渡條約，其中29項已生效;52項刑事司法協助類條約，其中46個已生效;與93個國家簽署了檢務合作協議或諒解備忘錄，與189個國家建立了警務合作關系，向27個國家的30個駐外使領館派駐了49名警務聯絡官，並與美國、加拿大等建立了司法與執法合作機制，已初步構建起追逃追贓的國際合作網絡。
有專家表示，國家領導人親自做外國首腦工作，《北京反腐敗宣言》發布，G20《2015-2016年G20反腐敗行動計劃》以及加入國際反腐敗學院，對於打擊貪官外逃和非法資金外流方面的國際合作具有重要意義。此舉釋放出一個強烈信號：一些貪官外逃目的地將不再是“避罪天堂”，腐敗分子即使逃到天涯海角，也將被追回來繩之以法。