人民網廣州12月20日電（記者 賀林平）第七屆琶洲論壇暨2014會展人年會日前在廣州琶洲舉辦，與會的中國會展經濟研究會常務副會長、對外貿易經濟大學教授儲祥銀在主旨演講中論斷，跟中國經濟“新常態”一致，中國會展業也日益呈現“新常態”，需以新的認識來理性看待，并提出六條政策建議。

　　據統計，2013年全國共舉辦各類展覽7319個，同比增長1.8%；展覽面積9391萬平方米，增長4.5%。會展經濟產值3870億元人民幣，同比增10.6%，占當年國內生產總值比重0.68%。經濟效益有所好轉，三項費用指標下降13.3%，虧損面建校，盈利面提升。特別是，在經濟呈現出“中高速、優結構、新動力、多挑戰”新常態的同時，會展業也呈現“新常態”，儲祥銀將其特征表述為“增速減緩、結構優化、競爭加劇、治理細化”。

　　根據近幾年的研究，中國會展經濟的增長速率平均在5-6%之間；同時，會展個數的增長速度低于面積的增長速度，意味著會展的單位面積同比增大，例如上海去年平均每個展會面積達到15000平方米，達到德國的水平。對于參展企業來說，在參展費用降低39%的情況下，收入卻增長了30%，呈現結構優化的趨向。

　　但是，隨著各地展館建設會展業在地區間、展館間的競爭也在加劇。截止2012年，全國5000平方米以上展館316個，可供展覽面積1237萬平方米；2013年在建展館13個。儲祥銀舉例，北京很多展覽已經“東南飛”，廣州的會展業也面臨上海等地的競爭；而國際會展巨頭也競相通過并購和合作等手段參與到國內會展業競爭中。

　　對此，儲祥銀認為，在認識上，要以“新常態”的眼光來看待會展業，要看到其增長速度趨于緩慢的現實。首先要正確認識會展業發展的定位，“當前很多城市將其看成支柱產業，明顯定位過高”。其次，正確認識政府的功能定位，應該立足在宏觀指導、政策支持、條件的提供和市場的培育。第三，正確認識市場功能作用，會展業有本身的市場規律，會議可以打造，展覽則必須要有一定的產業基礎和市場基礎，“如果條件不具備，濫打造會展中心，效果會非常不盡如人意”。

　　最后，儲祥銀建議，對于會展業的治理要趨于細化，并提出六條政策措施：一、加強會展業管理的法制建設，加快會展立法，完善法律體系；二、健全會展管理體系和工作機制，改“以批代管”為日常市場監管，加快政府職能轉變，完善公共服務水平；三、加強市場環境建設，形成開放、透明、高效的市場規則，加強對品牌會展的知識產權保護；四、研究制定行業發展規劃，加強宏觀指導和頂層設計；五、加強政策扶持，研究優惠政策體系，出臺有利于會展業發展的產業政策、財政政策和營改增稅收政策；六、加強市場主體培育，支持會展企業走出國門，增強國際競爭力。