圖片來源：戰略網

　　據英國《衛報》22日報道，美國政府官員表示：“尋求中國的合作，是美國政府針對朝鮮黑客攻擊事件采取的初始行動之一。”這一表態的背景是：索尼公司近期因一部以刺殺朝鮮領導人金正恩為劇情的電影《采訪》而接連遭到網絡襲擊。目前，此事件仍在持續發酵。然而問題的關鍵在於，網絡安全到底誰來保障?

　　網絡起“硝煙”

　　美國國家安全委員會發言人馬克·斯特羅19日表示，根據奧巴馬政府支持聯邦調查局的評斷，朝鮮是索尼影業受網絡攻擊的幕後黑手。朝中社報道稱，朝鮮外務省發言人20日表示，朝鮮與此事無關，建議與美國就此展開共同調查。美朝雙方各執一詞的同時，“網絡戰”再次被推至輿論的風口浪尖。隨著信息化的發展，網絡戰場“硝煙四起”。

　　據英國《金融時報》報道，近日，北約在環繞愛沙尼亞東部城市塔爾圖的一片白樺林中展開了一場網絡戰爭演習，這裏距離俄羅斯邊境僅50公裏。專家分析稱，此次網絡戰演習是北約范圍內迄今為止規模最大的一次，意圖也較為明晰，重點在於檢驗北約部隊的網絡作戰能力，以及對俄羅斯形成有效戰略威懾。

　　據韓聯社報道，韓國國防部官員上個月透露說，國防部計劃將原先由網絡司令部執行的網絡戰移交給聯合參謀本部議長指揮，進而正式將網絡戰納入“軍事作戰”范疇。有分析認為，韓國此舉有應對朝鮮網絡力量發展之意。

　　另外，一些網絡安全專家披露，敘利亞境內一個專門記錄極端組織“伊斯蘭國”暴行的民間組織近期遭黑客攻擊。分析人士認為“伊斯蘭國”極端人員或其支持者的嫌疑最大，同時指出“伊斯蘭國”正將戰線擴張到網絡領域。

　　緣何不安全?

　　“國際政治的現實是，傳統國際政治競爭領域正由海陸空向天(航天)電(電子)網(網絡)方向擴展。隨著大國和民間組織都可以介入網絡戰，國際政治領域的競爭空間由有限空間擴展到無限空間了。”中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮在接受本報采訪時說。

　　正是由於參與者的多元化，網絡安全的可控性在降低。德國《圖片報》指出，間諜、數據入侵以及恐怖主義使得互聯網成為世界最大犯罪源之一。

　　互聯網時代，信息的控制與反控制成為國家安全的核心內容，網絡空間已成戰略控制的“發動機”。與此同時，網絡控制成為各國博弈加劇的“催化劑”。

　　分析人士認為，美國獨享互聯網管理權，導致網絡控制能力在各個主權國家之間十分不平衡，加劇了世界各國對網絡控制權的爭奪。同時，俄羅斯、韓國、日本以及歐洲國家都在加強對網絡戰部隊的建設，目前已經有超過46個國家組建了網絡戰部隊，都意圖在網絡戰爭中奪取“制網權”，取得先發優勢。

　　另外，網絡數據成為人類社會發展的“核心資產”，這也是導致網絡安全問題突出的原因之一。數據的占有與控制成為國家實力的表現，網絡空間安全也就表現為一個國家在網絡數據方面防止數據和信息流失的防護能力。

　　治理需合作

　　網絡安全關乎國家安全事務。美國總統奧巴馬曾在《國家安全戰略》中強調“網絡空間安全威脅是當前國家安全、公共安全和經濟安全所面臨的最為嚴重的挑戰之一”。

　　專家分析認為，在網絡戰國際規則制定過程中要變被動為主動，必須靠實力說話。作為“網絡霸主”，美國在網絡安全問題上負有責任。《俄羅斯報》報道稱，現在“網絡戰爭”中最大牌的球員是美國，它是首席球員。正如斯諾登曾透露的那樣，美國是世界上最大的網絡攻擊國，幾乎侵入全世界所有國家的網絡。

　　網絡空間儼然已變為第五戰爭空間，國際社會如何對這一領域進行治理呢?

　　各國在不斷進行自身網絡安全建設的同時，積極推進國家間的網絡戰略合作，不僅是有效解決網絡沖突的重要途徑，也將是國家間合作的推動力。正如金燦榮所說：“拿中美來講，網絡安全或將成為兩國合作新的增長點。”

　　同時也有分析認為，由於網絡空間治理超越了國家的層面，因此不能僅僅依托政府的力量，還要充分整合民間資源，實現官方與民間的有效互動。將國家的力量和社會的力量整合起來，才能實現對網絡空間戰爭和沖突的有效治理。