36條生命在上海踩踏事件中殞滅，令全國人民在悲哀中開年。當下的中國人口流動仍在歷史的高峰期，尤其在流動人口高度密集的超級城市，如北上廣等移民中心，人們對「跨年」等政府允許的公共社交活動的需求反彈相當劇烈。當需求劇烈增加，而圍繞需求的城市治理無法提供足夠的安全、保障供給，冲突、災害因為這種敏感的脆弱而易發。

　　城市管理之弊政府難辭其咎

　　城市現代化不僅意味著經濟高效益化、社會文明化，更意味著城市管理的科學化。對中國不少大城市而言，硬件建設已經達到了國際先進的水平，但在城市管理水平上還差距很大。就像被踩踏的個體在呼嘯而出的人流面前無能為力，城市管理者在急速擴張的城市面前，也難免會感到失控的危險和措手不及的忙亂。在近年經濟實力迅速上升、辦過世博會、見慣大場面、國際金融中心和國際航運中心建設如火如荼的上海市，似乎建成傲視香港、追趕紐約的國際性大都市已指日可待，這次踩踏事件一下子讓上海的城市管理水平現出了原形。

　　政府作為城市治理的主體，對於本次踩踏事件難辭其咎。在任何情况下，大規模的人口聚集均存在很大風險性。從城市治理的角度來看，凡是大型人群聚集活動必須看作重大風險活動予以預防部署。就此次踩踏事件來看，僅僅出動1200警力如何維持幾十萬人的秩序?由於政府估計不足，導致警力安排嚴重不足，雖然事故發生后公安等部門第一時間又緊急抽調了數百名警力趕往現場，但是已是亡羊補牢。就現場目擊者的反饋來看，在踩踏事件發生前后，無論是現場的秩序維護，還是應急預警等安防應對工作都相對滯后。

　　信息傳播卡殼須加大問責

　　其實，上海往年外灘燈光秀舉辦時，負責現場安保的警力會組成四道「防線」，而且還會根據現場視頻，指揮部調控人流。而今年上海外灘跨年踩踏事件中，安防應對之所以如此被動和狼狽一個深層背景是：信息傳播的不暢和各方預判的反差。

　　據媒體報道，出於安全考慮，連續在黃浦江畔外灘舉辦了三年、已成為上海市民共同記憶之一的外灘跨年燈光秀，在今年跨年夜不再舉辦，而是改到名稱類似、距離約在五百公尺外的外灘源廣場舉辦，外灘的安保措施也相應降級。然而遺憾的是，公眾并未對這一信息獲得清晰的理解，外灘跨年人群洶涌如常。

　　對於這一重大調整，政府傳播為何沒有達致預期效果?關鍵在於傳播渠道過於狹窄，政府部門僅依靠官微平台發布，且發布時間隔離活動舉行時間前置太短：直到跨年夜前一天上午11時，才介紹了燈光秀易址的信息;上海本地的大眾媒體參與和報道不夠充分，上海周邊城市的大眾媒體也大多缺席，新的燈光秀場所在哪里、能夠去多少人、如何買票等關鍵信息在報道中都缺失。這都體現出有關政府部門未能用盡各種渠道、特別是沒有充分調動和運用大眾媒體參與關鍵信息傳播的疏失。

　　由此而生的一個問題是，因調整而自動降低安保措施，聽任公眾各行其是，又該如何問責?公眾除了憂懼，還有憤怒：至今未見上海任何一個部門對失職失責做檢討，竟然真的聽不到一聲道歉?用對涉事人員的問責來表達歉意和誠意，不僅是政府信任危機的最好公關，更是政府責任感之所在。就像習近平主席在新年賀詞里所言「讓所有需要幫助的人們都能心靈充滿溫暖」，而對於讓中國飛速崛起的無數大城市中的普通民眾來說，這溫暖的獲取需要不忘血的教訓。時間冲洗舊跡，或許我們終會把這場悲劇中30多條生命忘記，就像我們已經忘記了的許許多多的不幸、許許多多的悲劇。只是，30多條鮮活的生命沒能看到2015年的第一線曙光，是用生命對中國城市管理水平敲響了警鐘，它將會始終藏在人們內心深處，成為這個一往無前的時代不可磨滅的注腳。