首页 > > 49

跨區劃管轄 聽不見領導「打招呼」

2015-01-07
来源:香港商报

  內地歌手老狼曾唱,誰把你的長发盤起,誰給你做的嫁衣?人大主任說,誰命你當的院長,誰任你做的法官?市長說,誰給你撥的財款,誰給你發的工資?因此,自共和國成立以來,地方法院與地方黨委與政府的關系,名義上是老狼歌唱中的同桌關系,實際上卻情同養父子關系。只要爹地們肯打招呼,辦案法官們總是難以硬起來。去年底,河南漯河法官諶某,酒后向記者感慨,領導亂打招呼,致「工作」難做,而被組織記大過調崗。有些事,只能說,不能做;還有些事,只能做,不能說。尊敬的諶法官,不會不知個中三味,都是酒精惹的禍。但是昨天,最高院發布《最高人民法院關於審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》,自今日起正式實施。這《解釋》讓地方領導們的招呼,或在環保案上不太好使了。

  撕開地方保護壁壘

  該《解釋》的最大亮點之一,是初步探索建立與行政區劃適當分離的環境資源案件管轄制度。環境民事公益訴訟案可跨行政區劃管轄,給環保案訴訟中的地方保護壁壘撕開了一道口子。眾所周知,地方污染大戶,往往還是地方GDP大戶,還是地方納稅大戶,有些國企更是地方政府的長子長孫;「上級點菜,地方買單」的財稅體制還讓地方把稅收視做命根子;更有首長們為了政績,采用「先上車后補票」等形式招污商引染資。地方利益的冲動,地方保護主義,導致環境公益訴訟立案難、審判難、判決難。鬧騰一時的大連漏油案,拖了三年,到現在還沒有結果。全國各地各式的環境污染受害者,在訴訟無門下,憤而上訪,在上訪無果時,爆發群體性環保冲突。

  然而,誰又願意冒著干擾司法的風險去打招呼,不打招呼,由著「環保法」任性,關的關了,停的停了,吃啥,喝啥?沒有GDP,咱不也就成了光杆司令,打招呼的領導們似乎更有苦衷。然而,新的《解釋》沒有理會領導的苦衷,法不容「呼」。曾經有段時間,地方眾首長紛紛帶頭跳進江河游泳,做環保秀,其實還不如避「打招呼」來得實在。漯河的法官不會犯愁許昌市的首長們打招呼、不必害怕駐馬店市的領導們打招呼;廣州的法官,不會看深圳領導的臉色。因為俺的官不是你讓當的,俺的工資不是你的財政發的,跨行政區劃讓環保案法官們長了底氣,也讓法官們聽不見領導「打招呼」了,這是十八大既定的中國司法改革在環保訴訟方面又向前跨出的一步。路人甲

 

[责任编辑:罗强]
网友评论
相关新闻