2015年1月6日，中國外匯交易中心發布兩則公告，批準國泰君安證券股份有限公司 （以下簡稱國泰君安）、嘉實基金管理有限公司（以下簡稱嘉實基金）自2015年1月9日起成為銀行間外匯市場會員。這是國家外匯管理局 《關于調整金融機構進入銀行間外匯市場有關管理政策的通知》（以下簡稱《通知》）實施以來，非銀行業金融機構首次獲準成為銀行間外匯市場成員。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，外管局于2014年12月9日發布了上述《通知》，并宣布自2015年1月1日起實施。該《通知》顯示，外管局“不實施銀行間外匯市場事前入市資格許可”。

　　“（銀行間外匯市場參與主體的擴容）短期內應該不會對外匯市場帶來明顯的影響。從目前情況看，這些非銀行金融機構的交易量應該不會太大。”招商銀行總行金融市場部高級分析師劉東亮對記者表示，外匯市場的交易仍受 “實需原則”限制，要基于代客結售匯等業務開展交易；短期可能會批準一些機構來進行試點，根據這些機構試點的情況再進一步擴大參與主體。

　　兩機構獲批入市

　　早在2014年10月，市場就傳出了一份 《關于調整金融機構進入銀行間外匯市場有關管理政策的通知（征求意見稿）》。隨后，外管局于2014年12月9日正式發布了《通知》。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，正式版的《通知》與前述“征求意見稿”在內容上大同小異，最大的區別在于，《通知》中刪除了“非銀行金融機構只能與銀行間外匯市場做市商開展交易”的表述。

　　《通知》顯示，外管局不實施銀行間外匯市場事前入市資格許可；金融機構應將本機構在銀行間外匯市場進行人民幣對外匯即期和衍生產品交易的內部操作規程和風險管理制度送中國外匯交易中心備案。

　　值得注意的是，銀行間外匯市場的會員主要包括國有商業銀行、股份行、城商行、外資銀行、企業財務公司等。《通知》則將銀行間外匯市場的參與主體擴展至 “境內金融機構”，這意味著券商、信托、保險公司等非銀行業金融機構也可以進入銀行間外匯市場。該《通知》自2015年1月1日起實施。國泰君安、嘉實基金則成為新規實施后首批成為銀行間外匯市場會員的金融機構。

　　對此，有分析人士指出，參與主體范圍的擴大，將進一步提高銀行間外匯市場的規模和體量，活躍交易程度，有利于市場價格的發現，同時豐富市場交易主體和客戶背景，有助于改變當前外匯市場相對單一的供求結構和交易風格。

　　“隨著外匯交易和衍生品需求的不斷增大，越來越多的金融機構更愿意增加他們的服務種類。2014年初以來，人民幣匯率的波動性變強，匯率風險也在增加。除外貿商外，普通投資人的避險需求也在增加，匯率風險管理需求增多，金融機構也相應地需要豐富產品來服務于客戶。”對外經濟貿易大學兼職教授、國際金融問題專家趙慶明也表示，未來多元化的外匯市場一定會更加活躍，這也有利于深化匯率市場化改革。

　　外匯即期會員已達465家

　　《每日經濟新聞》記者發現，截至2015年1月7日，中國銀行間外匯市場共有人民幣外匯即期做市商31家，外匯即期嘗試做市機構3家，外匯即期會員465家。其中外匯即期會員主要包括國有商業銀行、股份銀行、城商行、外資銀行、企業財務公司等。與此同時，銀行間市場已有人民幣外匯遠掉期做市商27家，外匯遠期會員98家，外匯掉期會員97家，外匯貨幣掉期會員84家，外匯期權會員39家。

　　最新批準成為銀行間外匯市場交易員的國泰君安、嘉實基金尚不在上述465家會員之列。根據中國外匯交易中心的相關公告，上述兩家機構將于2015年1月9日正式成為會員。

　　盡管外匯市場參與主體的數量在不斷擴大，但劉東亮認為，這短期內并不會對外匯市場帶來明顯的影響，因為外匯交易量較大的金融機構都已經在市場里了。“非銀行金融機構對外匯市場有多大影響，主要還是看他們業務規模的大小。但至少從目前情況來看，他們的交易量應該不會太大，畢竟這是需要積累的。”劉東亮表示。

　　劉東亮還指出，目前外匯市場的交易仍受“實需原則”的限制，需要基于代客結售匯等實際業務開展交易。此外，預計短期內外管局可能會先批準一些機構來進行試點，然后根據這些機構試點的具體情況再進一步擴大參與主體的范圍。

　　《每日經濟新聞》記者也注意到，《通知》明確要求，金融機構在銀行間外匯市場開展人民幣對外匯交易，應基于對沖代客和自身結售匯業務風險、在結售匯綜合頭寸限額內開展做市和自營交易、從事符合規定的自身套期保值等需要，并遵守銀行間外匯市場交易、清算、信息等法規、規則及有關金融監管部門的規定。