中拉論壇首屆部長級會議8日至9日在北京召開，這是中國今年的首場「主場外交」，「標誌着雙方整體合作由構想變為現實，向世界發出中拉深化合作、攜手發展的積極信號，並對促進南南合作和世界繁榮進步產生重要而深遠的影響」(習近平語)。有觀察人士表示，借助中拉論壇這一平台，中國和拉美將迎來雙方關係發展的新起點，中拉合作亦將提升到新的高度。

　　中拉整體合作終成現實

　　中國國際問題研究基金會拉美研究中心主任吳長勝表示，中拉論壇的召開標誌着中拉整體合作的啟動，將從多方面促進中國和拉丁美洲國家關係的發展。他分析認為，這次部長級會議將使中拉整體合作邁向機制化，今後農業合作論壇、旅遊業合作論壇、中拉智庫交流論壇等現有合作機制可能會逐步納入中拉論壇框架。

　　中國社會科學院拉丁美洲研究所國際關係研究室主任賀雙榮認為，此次論壇的召開是中拉關係發展史中里程碑式的重要事件，對在更高的平台上拓寬中拉合作具有重要意義。「當前的世界經濟形勢正在發生深刻的變化，這對中國和拉美國家而言都是巨大的挑戰，在此種形勢下，中拉就需要尋找新的合作機制。現在的中拉論壇都是按領域來設計的，它與過去的雙邊關係形成一種互補，即由縱向變為橫向，形成一種網絡。」

　　至於部分西方媒體鼓吹中拉強化合作「是中國野心勃勃的全球戰略的一部分」，吳長勝表示，強化中拉互利合作是中拉論壇建立的目的，是適應當前區域化潮流尋求共同發展，「所謂『打入美國後院』說法，並非中國和拉美發展關係的目的」。

　　中拉關係「開啟新的篇章」

　　中國和拉美雖然相距遙遠，但雙方在各方面的合作在最近十年駛入快行道。有專家認為，中拉論壇首屆部長級會議將使加強中拉整體合作的構想變為現實。中國社科院拉美所副研究員周志偉認為，去年7月中拉領導人在巴西宣布論壇正式成立至今僅半年時間就成功召集部長級會議，體現了中國和拉美國家加強整體合作的共同願望。

　　周志偉說，雙邊和多邊是一個互相補充的整體。他認為，論壇機制形成利於中拉了解彼此需求，之後通過制度性的安排來實現有效對接，雙方可以通過這次論壇建立系統性的遠景規劃，再逐步推進其具體實施。他表示，這一機制建立的意義還在於可以幫助中拉在國際重要問題上達成共同協調的立場，發出共同聲音，從而進一步提升新興國家的力量和影響力。

　　來京出席中拉論壇的聯合國拉美經委會執行秘書阿莉西亞.巴爾塞納則表示，中拉論壇會議恰逢其時，將為中拉關係「開啟新的篇章」，為中國和拉美的相互靠近和深度契合提供新的思路和啟示。 鍾俠