美國防長哈格爾確認將關閉在歐洲的15個軍事基地。法國華文媒體《歐洲時報》網站分析指出,此番關閉基地和減少兵力是縮減歐洲駐軍的一步,但撤軍涉及多方面的政治問題,因此,美國在具體操作上也進行了一些權衡。
在歐駐軍數量減千二人
由於財政緊縮,軍費開支逐年下降,自奧巴馬上台以來就開始推行全球收縮的軍事戰略,歐洲則是美國收縮戰略的重點地區。冷戰期間,美國在歐洲駐有大量軍隊以對抗蘇聯,冷戰結束后,美國軍事重點轉向中東、中亞和亞太,歐洲駐軍規模已經歷了多次縮減。
此次關閉15個歐洲軍事基地,只是美國在歐洲軍事部署調整的一部分。除關閉部分軍事基地外,美國本輪調整還包括減少美國在英國和葡萄牙亞速爾群島的駐軍,增加駐德國和駐意大利的兵力,以及將英國皇家萊肯希斯空軍基地建成第一個F-15戰機的永久性歐洲基地等。經過這些調整后,美國在歐駐軍數量在原有6.7萬人的基礎上削減1200人。
「以退為進」意在威懾俄
在北約框架下,歐洲雖然不滿美國的控制,但也仰仗美國的保護,美國撤軍勢必造成歐洲盟友的憂慮,特別是在俄羅斯與歐美對抗日漸升級的今天。因此,在撤軍的過程中美國也極力表現得進退有序。
美國減少在英國、葡萄牙駐軍,增加駐紮在德國、意大利的兵力,顯示出減少在西歐的軍事投入、加強中歐和地中海地區軍事存在的戰略意圖。中歐是俄羅斯由陸路向西推進的必經之路,地中海則是控制俄羅斯通過黑海由海路西進的關鍵地區。這種「以退為進」的姿態是做給俄羅斯看的。
而對撤出兵力最多的英國,美國在關閉多個位於英國的空軍基地后,又將皇家萊肯希斯空軍基地建成F-15戰機的永久性歐洲基地,這樣做除了可以更好整合駐英美國空軍的戰力,也包含了鞏固美英特殊關系的意義。