英國《金融時報》近日刊文稱,經濟減速與大宗商品價格下滑正在考驗中國的拉美政策。北京不再隨意作出資金承諾,即使是對關系最密切的資源豐富的國家也不例外。
對拉美風險敞口嚴重
文章稱,委內瑞拉總統馬杜羅宣布從中國爭取到了價值200億美元的投資。但各方都沒有說的是,他是否達到了此次訪華的主要目的:從委內瑞拉最大的債權人獲得一條資金生命線。這種含糊其辭凸顯出,北京方面不願盲目作出資金承諾。
這對拉美來說是壞消息。過去10年里,北京向該地區輸送了超過1000億美元的貿易信貸和投資。尽管智利、巴西和秘魯都是重要的貿易和投資夥伴,但正是中國與委內瑞拉、厄瓜多爾和阿根廷這幾個國家達成的國家對國家協議,使中國暴露於最嚴重的風險敞口。
或要求委方更多讓步
這項戰略把中國與拉美一些最不穩定的經濟體綑綁在一起。隨着大宗商品繁榮告終,中國必須決定要提供多少新的支持。受到在非洲開展「空白支票」外交的批評后,中國的政策性銀行變得謹慎,對於發放給拉丁美洲的貸款要求獲得擔保,其中一大塊是由石油出口擔保的。據加拉格爾估計,中國對拉美的1000億美元貸款敞口中,大宗商品擔保的貸款占了大約一半。
油價遭到腰斬,加上混亂的政策制訂,迫使委內瑞拉急於爭取新融資,以覆蓋其進口需要,即便該國坐擁世界最大石油儲量。委內瑞拉的國際債券目前收益率達到可怕的24%。鑒於油價徘徊在每桶50美元上下,委內瑞拉諮詢公司E-coanalitica的首席經濟學家奧利韋羅斯估計,委內瑞拉的資金需求高達200億美元。
巴克萊分析師格里桑迪指出,中國迄今不願增加其對委內瑞拉的風險敞口,而且作為新信貸的交換條件,很可能會要求委方作出讓步,如經濟改革和深化中國對該國石油的獲取。