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“一帶一路”再擴 豫魯多城或納入

2015-01-14
来源:21世紀網

  21世紀經濟報道獲悉,近期江蘇、山東、河南多地召開2015年經濟工作以及其他相關會議,均稱已經納入國家“一帶一路”( 絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路)規劃,并開始部署有關建設工作,至此,原先“一帶一路”規劃范圍擴圍已經成為定局。

  1月7日,鄭州市經濟工作會議指出,搶抓“一帶一路”重大機遇,以航空港試驗區為引領,深化開放創新雙驅動,現代產業體系構建實現新突破。

  日照近期召開經濟工作會議,提出積極參與“一帶一路”建設,充分發揮日照作為新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市的作用。

  河南近期召開全省經濟工作會議,省委書記郭庚茂指出,國家實施“一帶一路”戰略、出臺政策措施,提升(了河南)在全局中的戰略地位。此前該省通過的一個規劃提出,全面融入國家“一帶一路”戰略,提升鄭州、洛陽主要節點城市輻射帶動能力。

  2013年12月末,國家發改委等部門舉行“一帶一路”建設座談會,包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆西北5省區,重慶、四川、云南、廣西西南4省市區,還有江蘇、浙江、廣東、福建、海南東部5省負責人被邀請

  但是河南、山東、內蒙古、黑龍江等地負責人未被邀請,此后這些地區多次向國家發改委或國務院打報告,希望納入一帶一路規劃,上述動態意味著這些地區的努力已經取得成效。

  對此,陜西省社科院學術委副主任張寶通指出,不光是西部城市,山東的菏澤,河南的開封、商丘和三門峽,江蘇的徐州和連云港都應該納入一帶一路規劃。

  “該規劃擴圍,可以將中國東中西連結起來。絲綢之路經濟帶是目前唯一一個貫穿東中西整個中國的經濟帶。”他說。

  規劃擴圍

  2014年以來,河南、山東等地,一直在為本省城市納入國家“一帶一路”規劃而努力。目前兩省多個城市已經開始部署相關建設。

  近期河南省剛通過的《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》指出,下一步要全面融入國家“一帶一路”戰略,提升鄭州、洛陽主要節點城市輻射帶動能力。

  去年12月22日,日照市委常委、副市長劉西良在一次會議上稱,即將發布的“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路建設戰略規劃”,確定日照市為“一帶一路”的主要節點城市,這為日照市的發展提供了千載難逢的發展機遇。

  對此,江蘇連云港市社會科學院副院長古龍高指出,河南應該納入“一帶一路”范圍,山東可能會是部分城市。

  “‘一帶一路’主要是絲綢之路經濟帶,依靠的通道是大陸橋,整個河南省都在陸橋通道上,所以河南納入是合理的。”他說。

  21世紀經濟報道獲悉,1月8日,江蘇連云港市長趙曉江主持召開政府常務會議,指出國家“一帶一路”戰略規劃將連云港確定為新亞歐大陸橋經濟走廊節點城市,下一步要加快推進“一帶一路”交匯點建設。

  此前,山東、河南一直在為加入“一帶一路”規劃而努力。 去年山東省發改委還代省政府起草了《關于申請將日照等5市納入“絲綢之路經濟帶”戰略的請示》,報請國務院批準日照、臨沂、濟寧、棗莊、菏澤等5市納入“絲綢之路經濟帶”戰略實施范圍。

  山東省發改委主任張務鋒去年到國家發改委匯報,希望國家給以支持,當時國家發改委正在開展“海上絲綢之路”專題調研,初步同意將山東省納入“海上絲綢之路”戰略實施范圍。

  新歐亞大陸橋發展研究中心副主任林備戰認為,“一帶一路”把山東、河南納入很正常。

  “‘一帶一路’建設不能僅僅局限于隴海、蘭新線(連云港-鄭州-西安-蘭州-新疆),國家鼓勵有條件的省市參與其中,并給予一定的經濟支持。國家也會相應出臺意見,對絲綢之路節點城市重點建設方向提出指導性意見,比如,優先發展哪些城市,發展哪些產業。”他說。

  更多城市或被納入

  如果日照納入“一帶一路”,按照其預備建設直達鄭州的高鐵,該線路上臨沂、濟寧、菏澤等地,以及歐亞大陸橋上連云港以西的徐州、商丘等都可能成為節點城市。

  張寶通認為,一帶一路是貫穿中國東中西的經濟帶,因此日照往西的山東菏澤,隴海線上的河南開封、商丘和三門峽,以及連云港往西的徐州和連云港都應該納入規劃。

  和長江經濟帶有著龍頭城市上海不同,絲綢之路經濟帶沒有龍頭城市。處在亞歐大陸橋經濟帶東部的蘇北,經濟相對落后,和長三角城市無法相比,更不可能帶動區域經濟發展。

  因此絲綢之路經濟帶的各個節點城市發展定位應該不一樣,“比如河南的鄭州,走海路比走內陸更方便。海上絲綢之路可以給這些省市帶來很大的投資便利。”

  此前,河南省剛通過的《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》指出,下一步要全面融入國家“一帶一路”戰略,強化向東開放,加快向西開放,發揮鄭州航空港、鄭歐班列、國際陸港等開放平臺作用,提升鄭州、洛陽主要節點城市輻射帶動能力,

  江蘇連云港市社會科學院副院長古龍高認為,如果日照等地納入到“一帶一路”,這樣絲綢之路可能擴展到幾百公里的范圍,其好處是連云港等城市得到發展。

  “因為在蘇北地區,連云港無法承擔區域經濟中心的功能,連云港經濟總量小,下一輪隨著經濟的區位優勢、基礎設施的建設、大項目的落地,這樣連云港區域地位會提升”他說。

  國家發改委將在2015年編制制定“一帶一路”綜合交通規劃,林備戰認為,徐州參與到一帶一路建設中,效果顯著,因為靠近連云港,貨物運輸便捷,已經把煤炭等資源優勢轉化成產業優勢。

  商丘因為整體經濟發展較差,工業薄弱,基數較小,發展的空間更大,調整好自己的定位,搭上絲綢之路建設的末班車,以后很有可能成為絲綢之路節點城市。

  “開封有悠久的歷史,雖然是隴海線上重要的節點城市,但工業發展滯后,被鄭州取代的趨勢越來越明顯。重點應建設外向型工業企業。”林備戰說。

[责任编辑:李曉尚]
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