春節將近，不少地區掀起了突擊征收社會撫養費的高潮。社會撫養費存廢爭議尚存，征收社會撫養費仍是各級計生部門的重要工作，這可以理解。然而突擊征收、暴力征收的現象值得社會關注及有關部門警醒。

　　讓人擔憂的是，由于社會撫養費在使用上存在監管不足的混亂狀況，已經成為一塊誰都想咬一口的“唐僧肉”。在政績壓力和利益誘惑下，一些基層政府部門在突擊征收、暴力征收中扮演了不光彩的角色，其引起的負面影響貽害甚大。

　　其實，春節前征收社會撫養費的力度加強本來不是新聞，因為在部分地方，社會撫養費是基層部門多項開支的重要來源。今年的征收高潮尤甚，一個重要原因是去年11月份國務院法制辦將衛計委送審的《社會撫養費征收管理條例（送審稿）》公開向社會征求意見，結果引起各界的強烈反應。一些人大代表、學者、律師以各種形式回饋意見，建議廢止社會撫養費。各媒體、網站也展開了社會撫養費存廢的討論。

　　對長期以社會撫養費為重要經費來源的基層有關部門來說，輿論的抨擊是一個很大的刺激。據知情人士介紹，某些基層部門擔心社會撫養費真的被廢掉，要抓住最后的機會，于是加大征收力度，確保在征收行為還合法之時最大化地達成目標。

　　據了解，在不少地方出現了許多荒謬的做法：有的地方政府將社會撫養費列為工作的重中之重，一把手親自調度。據大眾網報道，山東省聊城市高唐縣姜店鎮成立了鎮長為組長、計生分管領導為副組長、各總支書記、計生主任為成員的領導小組，每名科技干部包干一個管理區，負責督導。同時，鎮黨委政府與各總支書記簽訂征收保證書，底限以不低于60%的標準；與村干部簽訂幫包責任書，每人負責幾戶。

　　從上述嚴細的工作安排看，姜店鎮認真負責地、不折不扣地把社會撫養費征收變成了一場“全員戰爭”。《第一財經日報》記者在基層調查發現，姜店鎮的作為絕不是個案。基層政府何以有如此高昂的社會撫養費征收熱情？除了政績因素外，利益驅動是重要因素。

　　根據不完全統計，我國每年的社會撫養費征收總量超過200億元。社會撫養費本應上繳國庫，但實際使用情況非常混亂。根據2013年國家審計署對9省市45個縣社會撫養費的審計，挪用社會撫養費發放獎金、補貼、餐費等現象屢見不鮮。將征收的社會撫養費按比例下撥給基層作為工作經費更是一個公開的秘密。

　　在利益的巨大驅動力之下，暴力執法成為某些地方征收社會撫養費的手段。據媒體報道，山東臨沂等地通過非法關押等手段強迫超生人員繳納社會撫養費；而在一些地區，甚至已經形成了非法關押一條龍的產業鏈；有些計生人員或其親屬通過開辦黑賓館而獲利。而某些地方執法機構也成為突擊征收、暴力征收的工具。