原標題：政協委員曝房價成本中水電氣占比高達10%
正在召開的南京市兩會，房價的合理與穩定依然是熱點話題之一。南京市政協委員嚴陸根遞交了一份提案，指出房價構成中，水電氣等壟斷行業建安成本過高，抬高了房價。在這份名為《關於降低水電氣等基礎設施開發成本的若幹建議》的提案中，嚴陸根表示，除了很多人都能看得到的高地價之外，部分基礎設施的“隱性費用”明顯不合理，作為基礎設施配套費用的重要部分，水、電、氣的申請及接入費用，已經占到房地產開發總成本的10%左右。
對此，現代快報記者調查發現，不同的樓盤對這塊成本有不同的說法，但普遍反映“太貴”，症結在於水電氣設計安裝成本的不公開不透明。現代快報記者馬樂樂張瑜
委員提案曝“行業之痛”
建樓盤，水電氣安裝費用過高
雖然身為百家湖國際文化控股集團董事局主席，但嚴陸根還時常惦記自己多年前的“老本行”——房地產開發。作為資深的開發商，他對高房價有自己的思考。“房地產開發成本的構成，主要由土地費用、前期工程費、建築安裝工程費、市政公共設施費用、基礎設施配套費用、管理費用、資金成本、稅費以及其他費用構成。”嚴陸根說，其中以水電氣為代表的基礎設施配套費用，並不為市民所熟知，但卻是開發商“說不出的痛”。
“建一個樓盤，必然要接入水、電、氣，但是這些工程是壟斷性的，從方案設計到通水、通電、通氣整個過程，開發商除了交錢之外，基本沒有話語權。”他表示，首先，必須由供水、供電及燃氣公司認證的特定機構指定設計，設計費用比正常設計費用要高出許多;其次，使用的材料設備均為指定廠家或供應商，其實是關聯企業或壟斷企業;第三，對設計方案的審核、工程造價的審核，也在自己內部系統完成，缺少透明度。“另外，這些部門還采用按照開發面積來繳納建設費用的模式，這種一刀切的繳費方式顯得很不合理。”
房價成本，水電氣究竟占多少?
有的說達10%，有的說大約350元/平方米
水、電、氣的安裝成本有這么高?現代快報記者向多家開發商咨詢，發現各家樓盤的估算有不小的差距。
城南一家樓盤的開發商營銷負責人苦笑說，水電氣大約占據總成本10%左右。他表示，水、電、氣的費用大約是3：5：2的比例。
按照嚴陸根的測算，在開發總成本中，供電約占總成本的5%;供水約占1.5%-5%，供氣約占1%，這樣總的加起來在10%左右。“羊毛出在羊身上”，這些花銷費用，最後都將計入房價，給買房人造成負擔。他粗略測算說，在上世紀90年代，一個10萬平方米的樓盤接入供水只需要100萬元左右，而如今需要1900萬元。
而南京江北一家樓盤的開發商卻表示沒有那么誇張。“我們測算過，水、電、氣的安裝成本大約為350元/平方米，這個費用還是相當高的，但是達不到總開發成本的10%那么高。”
為什么會這么高?在不少開發商看來，水電氣安裝成本高，症結出在不公開不透明。“敢怒不敢言”，城南一位開發商認為，水電氣的安裝都是壟斷企業指定單位，這些單位的利潤外人看不懂。“就設計而言，樓盤在規劃設計之初，就有設計院統一做出了設計，其中包括水電氣，但是水電氣部門卻不認可，一定要以他們自己的設計方案為准。這當中又憑空多出了設計費。”
明確定價成本規則
定期審查壟斷行業成本變化情況
嚴陸根委員建議，應建立起有效的價格監管體制，動態跟蹤壟斷行業價格走勢，擬定針對性的監管措施，明確定價成本規則，定期審查壟斷行業成本變化情況，使價格公開化、透明化。要取消壟斷行業所謂專業驗收，堵其腐敗之洞。驗收工作由原定的驗收部統一驗收，徹底打破行業壟斷。
如今南京的新建商品房
水電氣設施是如何收費的
昨天，現代快報記者查閱相關政策文件後了解到，關於水、電、氣等基礎設施的收費，都屬於政府定價或指導價的經營服務性收費項目。
新建住房的管道燃氣設施工程安裝費根據南京市物價局的寧價工〔2010〕21號文件，從2010年1月1日起，民用管道燃氣設施工程安裝費標准(中燃公司除外)由2800元/戶降為2600元/戶。文件還規定，民用管道燃氣設施工程安裝費降低後，用戶戶外地下共用低壓管長度若平均每戶超出1米的部分，仍按每米800元另行計收。
新建住宅區供電設施工程的收費標准早在2010年，南京市物價局出台過寧價工[2010]35號文，當時規定的供配電工程價格(以不帶電梯多層住宅為標准)為：南京市區(含江寧區)為230元/平方米。但根據江蘇省物價局的蘇價工〔2012〕316號文件，南京、無錫、蘇州、常州等四市的收費標准有所下降，從2012年11月1日起，降到190元/平方米。據了解，當時下調供配電工程價格，主要是很多開發商反映成本太高，省物價局安排開展成本監審、價格測算後，最終確定下調了供配電的價格標准。
供水價格方面現代快報記者查詢到的文件是2009年南京市物價局出台的寧價工〔2009〕269號文，確定了居民住宅二次加壓供水設施建設、運行維護費用標准，按照樓層高度、建築面積大小等進行區分，泵房建設工程費、運行維護費都是從十幾元到二十幾元不等。