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PPP模式是“新常態”下必然選擇

2015-01-26
来源:深圳商報

  “PPP模式最直接的好處是降低政府財政支出壓力。”中國PPP研究院相關負責人昨日向記者透露。上周末,中國PPP研究院在深圳市委黨校成功舉行政府和社會資本合作(PPP)模式創新高級研修班。

  中共中央決策研究室原副主任、中國PPP研究院理事長鄭新立,財政部財政科學研究所原所長、中國PPP研究院院長賈康(微博)等權威業內人士為學員們把脈當前我國PPP發展走勢,分析當前PPP模式改革進程中遇到的困難和問題,并就如何構建國家PPP綜合服務平臺,加快推進我國PPP模式改革發表真知灼見。

  據財政部財政科學研究所原所長、中國PPP研究院院長賈康介紹,PPP是指公共服務項目由政府和社會資本合作投資的一整套模式,在世界各國普遍推行,涵蓋“建設-移交”的BT、“建設-管理-移交”的BOT等多種實現形式。

  記者了解到,PPP模式是貫徹十八屆三中、四中全會精神,引入社會資本破解地方投融資難題,提升政府治理水平的重要抓手。國務院常務會議明確要求各地加快推進PPP項目的實施,財政部、發改委等相關職能部門已相繼出臺了一系列指導文件,使各地PPP項目的落地正式進入實操階段,城市開發、公共服務、基礎設施建設、節能環保、旅游文化、養老醫療、新農村建設等多個相關領域也迎來了難得的發展機遇。

  與會專家表示,從近期看,隨著城鎮化進程不斷加速,公共設施建設需求大幅增加,地方政府背負沉重債務的現狀,短期內較難改變。在城鎮化加速和地方政府背負巨額債務的雙重背景下,積極推進PPP模式是我國經濟發展進入“新常態”后的必然選擇。

  “PPP模式的正面效應首先體現在,從政府主題角度看,減少財政支出的壓力。”賈康表示,PPP將提高財政資金總體使用績效和政府履職能力—面對城鎮化、老齡化、靜態算賬40萬億元以上的公共工程收入,“勝任愉快”地聯通“全面小康”與“中國夢”。

[责任编辑:李曉尚]
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