作為東莞“三重”項目之一的天安數碼城，走出了一條產城融合，土地資源集約利用的新路徑。
2014年，對於來自西班牙的裡博拉斯而言是喜出望外的一年。正是這一年的10月27日，由他擔任CEO並落戶東莞生態產業園區的海斯坦普汽車元件(東莞)有限公司正式開業。在此前半年試營業期間，公司已經收穫近2億元的營業額。
這是東莞生態產業園區的第一個重大项目，也是東莞引進的超過180個項目中第一個認定、第一個投產的外商投資“三重”项目。東莞與海斯坦普公司從見面到簽約僅2個月，簽約到投產不到8個月，速度驚人。
同樣驚人的還有東莞招商引資工作的不凡表現。去年東莞實際利用外資45.2億美元，同比增長15%，位列珠三角九市第一。2014年，東莞深入實施“三重”戰略，突破傳統發展格局;全力打造經濟“三大增長極”，區域統籌發展為東莞轉型升級輸力;土地統籌突破資源瓶頸，“鳳崗經驗”廣受推崇。全年招商引資工作整體表現不俗，為“十三五”期間東莞開放型經濟可持續發展夯實了基礎。
主體突破：“攬月之旅”邁出建設性步伐
繼去年4月18日東莞市政府與粵海集團正式簽訂《廣東粵海裝備技術產業園項目合作協定》之後，去年6月20日粵海項目正式邁出建設步伐，粵海產業園首個專案“粵海普洛斯電商物流項目”動工儀式暨“粵海環普工業園專案”簽約儀式在謝崗鎮舉行，標誌著東莞粵海銀瓶合作創新區正式啟動產業建設進程。
“這是東莞建市以來最大單體投資項目。”據介紹，粵海產業園作為省、市的“三重”建設專案、東莞市“三大增長極”之一，項目建成後，年產值預計達3000億元人民幣。該專案計畫用地17平方公里，集聚汽車零部件、工程裝備、數控裝備等關鍵技術和核心零部件的生產研發。
為了拓寬“三重”項目引進、落地的管道，東莞向改革要動力、從模式找突破，激發了外商引資的無限活力。出臺了“1+5”系列招商引資政策，實行重大項目“一站通”工作機制，率先啟動外商投資企業“十證聯辦”改革。2014年，引進商業、金融、物流、醫藥以及先進製造業等超億美元外商投資專案15宗，涉及投資金額35.13億美元，增長112%，比2013年翻了一番，也是“十一五”期間的兩倍。
載體突破：土地綜合集約利用闖出新模式
對於如何實現土地資源的科學合理利用這個課題，東莞走出了一條土地資源集約利用的新路徑。作為東莞三重項目之一的天安數碼城很好的結合了本地實際，將在全國多個城市實踐得到證明的“天安數碼城模式”再次豐富和昇華，走出了一條產城融合，土地資源集約利用的新路徑。三年多來，天安數碼城把居民社區變成了高科技產業園區，園區的土地資源價值也得到了極好的利用，更發展成為東莞現代服務業發展的重要載體。
如果說天安數碼城是東莞在城區土地集約利用、載體突破上的創新發展，那麼東莞在“三舊”改造上闖出的新路徑則讓外界眼前一亮，特別是鳳崗鎮在盤活閒置土地和“三舊”改造上取得的成效，被外界津津樂道為“鳳崗經驗”。
為盤活存量土地，提高土地資源利用效益和促進產業結構優化升級，近年來，東莞鳳崗鎮通過“騰籠換鳥”“擴籠壯鳥”“三舊改造”以及盤活閒置用地等方式，共盤活土地資源210多萬平方米，成功引進培育了都市麗人、深證通、華潤萬家、米亞科技等一批優質企業。不僅提高用地效率，騰挪出新的發展空間，而且還形成了拉動投資穩增長、推動產業轉型升級的新局面。
統籌平衡：區域一體化發展爭得主動
隨著廣東自貿區版圖正式出爐，給東莞帶來新的機遇和挑戰。為適應新常態下的新格局，東莞著力深化區域統籌改革，加速區域一體化發展，佈局了一體化跨越式發展的戰略藍圖。以“同類型區域經濟一體化”為統籌思路，以水鄉特色經濟區、松山湖高新區、粵海高端裝備產業園為核心，東莞全力打造“三大增長極”，積極掌握發展主動權，大力推進區域均衡發展。
近年來，松山湖高新區作為東莞唯一的國家級高新區發展迅猛，在國內外積累起品牌效應，成功引進一批優質重大專案。2014年，松山湖高新區實現外貿進出口超過100億美元，總量已躍升至全市第三位，增幅超過100%。其中，高新技術行業吸收外資增長405%，實現高新技術產品出口50億美元，增長233.3%。隨著園區不斷優化產業配套及生活環境，松山湖高新區已經成為東莞推進新型城鎮化、促進產城融合的典型。
自2013年底備受關注的《廣東東莞水鄉特色發展經濟區發展總體規劃(2013-2030年)》出臺後，近兩年人們能夠深切地感受到，水鄉的圓夢之旅正在步步推進。利用水鄉地區欠發達鎮的後發優勢，水鄉特色發展經濟區的十鎮一港成為東莞增長的新引擎，助東莞實現彎道超車和跨越發展。去年，水鄉片區引進超億美元項目4宗，合計投資額15.4億美元，占全市引進超億美元專案投資額的43.6%。實現進出口226.9億美元，增長10%。廣東省城鄉規劃設計研究院省城市發展研究中心副主任羅勇說，“17年後再造一個‘新東莞’，水鄉經濟區應當有這個底氣”。
撰文 商綜 攝影 胡國球