國家發改委以60.88億元罰款和一系列整改規定，結束了國內外市場高度關注的高通反壟斷案。縱覽這場長達14個月、創造了中國反壟斷罰款金額最高紀錄的大案，主要看點在哪裏?

　　首要看點無疑是此案為全球手機產業界及其消費者創造了一個更公正、更可持續的環境。做到這一點，靠的是打破高通的“專利桎梏”。

　　在高通模式下，多年來，高通銷售芯片時堅持要按整個終端售價的一定比例收取專利費，從手機屏幕、手機殼、電池、相機、耳機……乃至手機上鑲嵌的鑽石，都得為高通的芯片支付專利費，以至於中國3G手機制造商利潤中有一半要用以支付高通專利費，本已微薄的利潤進一步攤薄，進而拖累中國整個“計算機、通信和其他電子設備制造業”規模以上工業企業成本費用利潤率連續數年不足全國規模以上工業企業成本費用利潤率(7.11%)的七成，WCDMA和CDMA2000兩種3G制式手機售價也因此提高了200—300元，可謂制造業與消費者雙輸，高通則從中國收獲了它49%的營業收入，利潤率高達60%。這種模式的掠奪性質顯而易見，而一個飽受過度掠奪之苦的制造環節絕無可能支持整個手機產業可持續發展。中國手機產量占全世界81%(2013年)，“中國制造”手機覆蓋了全世界幾乎所有市場，其他一些西方跨國巨頭也躍躍欲試意圖複制高通模式，因此走向極端的高通模式已經成為全球手機產業可持續發展的“專利桎梏”。

　　第二個重要的看點是高通和市場對這項裁決的反應。如此巨額罰款，無疑有損高通當下的收益;一系列的整改措施，又意味著高通未來未必能夠延續它此前驚人的高收益率。但資本市場對此的反應是高通股價顯著上漲，高通公司的反應是接受裁決，而且宣布將擴大在華投資規模。這樣的反應表明中國國內銷售市場、中國產業的巨大規模賦予了中國強有力的談判地位，無論是資本市場參與者，還是高通公司決策者，都認識到了這種力量，都認為結束與這樣強大力量的對抗更為可取。

　　這樣的反應更表明中國對外企反壟斷實踐較好地把握住了原則與分寸，表明我們並沒有把反壟斷調查作為一種從中國市場排擠外企的保護主義武器，而是用作一種旨在維護市場秩序的、“中性”的工具。我們對高通壟斷行為的罰款和整改要求，不是為了把高通在中國市場上“整死”，而是希望它能夠與中國同行共贏。中國國內銷售市場、中國產業的巨大規模確實賦予了中國強有力的談判能力，但我們沒有也無意濫用這種能力。

　　正因為如此，60.88億元罰款絕對數字雖大，追求利潤最大化的高通卻認為這個處罰是可以接受的，宣布要擴大在華投資經營規模;資本市場也認為這個處罰是可以接受的，所以將不確定性終結、高通能夠在中國市場持續經營並獲得合理預期收益視為重大利好。

　　回顧去年，一批國際商業遊說團體抨擊中國對外企反壟斷調查“不公”，美國財政部長雅克布·盧也聲稱中國針對外國企業的一系列反壟斷調查可能給中美關系帶來嚴重影響，等等。對比他們當時的反應和高通反壟斷案處罰公布後當事企業和資本市場的反應，豈不是很有興味嗎?

　　梅新育(作者為商務部研究院研究員)