作者：獅子山學會政策研究員、107動力召集人 何民傑

　　食環署轄下102個街市年年虧損至少2.2億公帑，早被審計署先後於2003及2008年轟其管理不善，要求署方嚴厲規管公眾街市管理，但至今仍無改善。107動力過去一直要求署方全面檢討食環署街市政策、引入民營管理公司，提升效益。

　　為進一步查究公營街市的營運情況及物價水平，107動力上月進行一個「團年飯指數」調查，調查分為兩階段，第一階段先派調查員到港九多個街市，以問卷調查方式，訪問有買菜習慣的家庭主婦，對團年飯菜式的偏好和習慣，從而整理出一個「港人團年飯菜單」。第二階段是從港九新界9個地區，每區選出1個公營街市及1個民營街市共18個街市，先後兩次派調查員按照「港人團年飯菜單」買菜，並詳細記錄消費的金額。

　　我們發現食環署街市貴到爆，其中6個公營街市物價比民營街市/路邊市集高出6.4%至13.5%，其中青衣街市、電氣道街市、大圍街市及九龍城街市位列頭4位，一餐團年飯餸菜，揭露食環署街市的價格可以比民營街市貴近百元，令很多人跌破眼鏡。

　　最諷刺的是，食環署近八成街市檔位多年來以低於市值租金營運，根據資料顯示，截至2013年12月31日，在公眾街市13061個已租出檔位中，有79%檔位的租金低於市值租金，88%檔位的月租低於5000元。

　　食環署街市租金平通街，還須納稅人補貼，卻向市民提供比市價高的貨品，反映什麼？為何食環署街市租金平、物價卻高？為何街市空置率高企？有租戶將檔位當貨倉、調查中大部分食環署街市未能提供燒味及海鮮等熱門食材，這全部都顯示官僚管理的惡果。

　　由官僚管理商業街市，本身就是一個缺陷，大部分官員沒有從商經驗，管理手法欠靈活，加上即使經營不善，也毋須賠款降職，多數官員只須按章辦事，就可以保住職位，甚至升官，誰會有動力推陳出新？

　　引入民營公司管理街市，就可以大大提升競爭力，因為民營公司須為利潤而花心思提升服務質素。放眼現時的民營街市，絕大部分光猛潔淨、貨品種類包羅萬有，裝設空調、八達通、免費穿梭巴士等設施，都是與時並進的政策，有心經營街市、為街市增值，才能做好街市管理。