李幼岐

　　香港是國際旅游中心，有關旅行的法例或行規受到業者和消費者的關注，那是十分正常的事。例如，以前有香港導游撇下內地來港旅行團不管，原因是內地客在港購物未達標，結果令整團數十內地客露宿街頭。也有香港導游對購物未達標的內地客粗言穢語、冷嘲熱諷，極不尊重來客的人格。此類行為，甚至被內地客用手機錄下，作為呈堂證供。凡此種種，均不符香港作為旅游中心的形象要求，有個別導游，因此而被送上法庭，且罪成及被判刑，起到了「殺鸡儆猴」的作用。此外，在內地旅游部門嚴禁「購物團」或「變相購物團」的政策之下，香港導游和內地游客之間因購物引起的風波，也漸見減少以至基本絕迹。

　　合謀定價違競爭條例

　　在導游立場而論，他們「討生活」之道實際上也不容易，因為導游的底薪一般只得每月二、三千元，此外，就得靠游客購物的佣金或出團后向每名團友收取服務費，此項收費并無絕對統一的標準，端視旅行目的地、旅行路線及團友人數而定。大致上，導游收取的服務費，平均每天個人所得約有數百元至千元之譜。通常是歐洲團、美加團、中東團服務費較高，內地團、日韓團、東南亞團較低。但除非是豪華團，一般的普通團、平價團相差不會太多。一來，導游以此為生，不可能義務帶團;二來，服務費收入要與旅行社分帳。總之，服務費是導游的關鍵收入。唯一的例外，若有豪客「特別打賞」，導游可視之為「天上掉下來的餡餅」，即屬「意外收入」。

　　不過，最新消息說，旅游業的統一服務費有可能違法。旅游業議會總干事董耀中表示，旅游業議會實施的外游團小費即服務費建議，最快可能在今年年中取消。董耀中稱，經與競爭事務委員會開會，競委會認為小費建議涉及「合謀定價」，可能違反《競爭條例》。旅游業議會轄下相關委員會將於3月開會，討論取消小費建議安排。此后，將改為由各旅行社自行訂定如何收取服務費。

　　此事涉及廣大消費者的利益，各方不能不多加注意。理論上，參加旅行團的消費者，即外游的游客，在法律和道理兩方面，只與旅行社有商務關系，游客須繳付團費，旅行社應提供服務，包括導游服務。照理說，游客與導游并無商業上的直接關系。這好比某些大商場設有導購小姐，幾時聽過顧客要給導購小姐小費或服務費?當然，旅游業有其特殊性，對導游的要求也比導購要高得多和复雜得多。但為符合《競爭條例》，避免「合謀定價」之嫌，不可再由旅游業議會統一建議小費定價，而要由旅行社自訂服務費收取標準。這樣，游客與導游之間也可以減少或避免有所爭議。

　　小費形式待折衷

　　客觀而言，為廣大消費者着想，一是將導游服務費包括在團費之中，以方便消費者在報團之前對照比較;一是旅行社應事先訂明并公布某團某線團費之外的小費多少，明碼實價、童叟無欺，以保障消費者利益。

　　還值得注意，旅游業取消統一服務費的改革，不要成為趁機加價的一個誘因。雖然各旅行社之間的競爭有助於防止「合謀加價」。但「世事無絕對」，利之所在，難說得很。只希望消費者委員會能多加監察，以防有旅行社在自訂服務費時藉機「渾水摸魚」。

　　此外，若旅行社自訂小費而必須在報團時連小費都要預付，這就對導游的服務水準缺少必要的保障。假如導游表現差劣，恐無制衡的方法。再說，小費既已落袋，對導游也就沒有了爭取更佳表現和更多小費的激勵和期盼。折衷的方法是：小費部分旅行社應有保管及監管導游服務質素的責任，這樣才對外游團友的權益有較多的保障。顧客、消費者，永遠是「上帝」，對不對?