報告原文：穩健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣M2預期增長12%左右，在實際執行中，根據經濟發展需要，也可以略高些。

 

　　2015年的M2預期增長目標為12%左右。該數據比往年的M2預期增速略有調降，2013年和2014年的M2增速預期目標均為13%，但李克強總理在政府工作報告中同時稱，“在實際執行中，根據經濟發展需要，也可以略高些。”

 

　　民生宏觀在其研究報告中指出，預計財政政策積極，貨幣政策中性。民生宏觀研究員李奇霖對《第一財經日報》記者表示，在房地產投資低迷的背景下，積極財政是加大信用派生力度的主要抓手。M2目標的實現，關鍵還是信用派生。但當前短期資金利率仍處高位，制約長端利率下行空間，不利于實體經濟融資成本降低，再考慮到外匯占款缺口，預計降準、降息等措施或將輪番上陣。

 

　　就當前日益高企的地方債務問題，李克強稱，要求處理好債務管理與穩增長的關系，創新和完善地方政府舉債融資機制。適當發行專項債券。保障符合條件的在建項目后續融資，防范和化解風險隱患。優化財政支出結構，大力盤活存量資金，提高使用效率。

 

　　兩會召開之前，有多家機構預測兩會將對地方債務問題做出進一步明確。“目前地方債務再融資缺口和新增基建融資需求都比較大，而且累計債務風險正在增加的情況下，地方債務問題如果不能有效處理，將極大影響經濟發展和社會穩定。”一位債券市場人士對本報記者說。

 

　　中債資信公共事務部首席分析師霍志輝認為，2015年全國兩會在地方債券發行額度、發行品種、發行模式、地方政府債務處理過渡期政策等政府債務管理制度方面將會實現重大突破，以緩解到期債務壓力和新增投資資金壓力。

 

　　目前，比較主流的判斷是，2015年地方政府發債規模將大舉擴容，地方融資平臺和地方政府債務的劃撥工作也將繼續深入。

 

　　中債資信日前的一份報告認為，2015年地方政府債券(包括一般債券和專項債券)發行規模將超10000億元，從資金用途來看，大部分地方債券可能用于置換地方政府性存量債務。