【香港商報网訊】昨天，銀監會對外公布《關於2015年小微企業金融服務工作的指導意見》（下稱《意見》），引導銀行業金融資源惠及更多小微企業，并取消對銀行「小微貸款增量」的考核，取而代之的是「小微貸款增速、戶數、申貸率」3個指標。

　　小微貸增量或難實現

　　其中一大變化是，銀監會在2015年銀行業「小微企業金融服務」的工作目標中，將從以往單純注重「貸款增速」和「貸款增量」兩方面的考核，調整為「增速、戶數、申貸率（申請貸款獲得率）」三個維度，取消了「貸款增量」這一指標。

　　具體來說，銀監會要求商業銀行在有效提高貸款增量的基礎上，努力實現小微企業貸款增速不低於各項貸款平均增速；小微企業貸款戶數不低於上年同期戶數；小微企業申貸率不低於上年同期水平。

　　對此，銀監會有關負責人表示，銀監會從「增速、戶數、申貸率」3個維度考核銀行對小微企業的金融服務情況，意在要求銀行更加注重貸款的覆蓋率和銀行對小微的服務普及程度。

　　工商銀行（601398.SH，01398.HK）小企業金融業務部處長王夫良認為，這一調整定位更準確，尤其弱化「貸款增量」這一指標，降低了銀行開展小微信貸工作的難度。

　　王夫良表示，在過去經濟增速上行的年份，銀行要滿足「小微貸款增量不低於上年增量」的要求并非難事。然而，隨著時間遷移，每家銀行的小微貸款餘額基數都越來越大，想要突破上一年的增量也越來越難。再加上如今經濟增速下行，這一指標更難實現。

　　小微企貸款戶數增9%

　　此外，銀監會還要求商業銀行在年初單列「全年小微企業信貸計劃」，并在一季度末前報送到監管部門。銀監會強調，商業銀行在執行過程中不得擠占、挪用。年中調整信貸計劃的商業銀行，需要及時向監管部門報告并說明調整原因。

　　銀監會還要求商業銀行落實「小微企業貸款」盡職免責制度。如經檢查、監督和責任認定，有充分證據表明，授信部門和授信工作人員已依法依規、勤勉盡責地履行了職責的，在授信出現風險時，應免除授信部門和相關授信工作人員的合規責任。銀監會要求，商業銀行應該在二季度末前，制定小微企業業務盡職免責辦法。

　　與此同時，銀監會要求，商業銀行必須明確小微企業業務的牽頭主管部門，強化跨部門統籌協調機制。如果小微企業貸款不良率高出全行各項貸款不良率年度目標2個百分點以內（含）的，不得作為銀行內部對小微企業業務主辦部門考核的扣分因素。

　　據統計數據顯示，截至2014年12月末，全國小微企業貸款餘額20.7萬億元，占全部貸款餘額的23.85%，較年初增加3.08萬億元，比上年同期多增1731億元，比各項貸款增速高4.2個百分點。

　　目前，全國小微企業貸款戶數1144.6萬戶，較上年同期增長9%。