香港專業及資深行政人員協會創會會長 容永祺

　　成功落實「一人一票」普選行政長官，將是香港史無前例的重大突破，并可達成2020年立法會全體議員普選產生的目標，讓香港民主發展向前。

　　基本法附件一條文明確顯示，2007年以后各任行政長官的產生辦法如要修改，須經立法會全體議員三分之二多數通過，行政長官同意，并報全國人民代表大會常務委員會批准。

　　香港的競爭優勢在於擁有良好的法治，香港專業及資深行政人員協會支持特區政府以基本法和全國人大常委會會議的相關決議為基礎，落實2017年普選行政長官。

　　讓更多有志者能參選

　　專資會去年5月曾就政改首輪諮詢向政府提交意見書，當中大部分意見與去年8月31日第十二屆全國人大常委會第十次會議通過的《關於香港特別行政區行政長官普選問題和2016年立法會產生辦法的決定》(決定)相若，包括提名委員會的人數、組成等參照選舉委員會現行的規定，涵蓋四大界別38個界別分組組成1200人，以及建議提委會最多提名3名行政長官候選人等。

　　專資會認為提名委員會的構成及產生辦法完全參照現時行之有效的選舉委員會相關安排，可盡快達成2017年普選行政長官的目標。協會最關注的是如何讓更多有志者能夠參選，取得入閘機會，讓提委會可有更多選擇，推薦給全港市民普選。為此，專資會建議在提名階段，合資格人士取得提委會總人數十分之一(即120人)具名推薦，便可成為參選人，即具入閘資格，而參選人最多只可取得150名提委會委員推薦，以便讓更多合資格人士可接受提委會提名。而提名過程中，參選人應可向提委會全體委員介紹競選政綱，期間可透過媒體向公眾宣傳，增加提名過程之透明度，亦讓市民可以及早了解行政長官候選人的競選政綱。

　　專資會支持8.31人大的決定，認同每名候選人均須得到提委會全體委員半數或以上的支持，并視乎參選人數目、提委會全體成員的意願等因素，建議提委會可提名2或3名行政長官正式候選人。

　　至於具體提名程序，專資會建議每名提委會委員以不記名方式投1至3票，即每名委員最多可同時投票給3名不同參選人，目的是容許提委會委員有更多選擇空間。

　　專資會建議取得提委會過半數委員支持的最多票數首3位參選人，即可成為行政長官正式候選人，即具出閘資格。若只得兩名參選人獲過半數委員支持，提名委員會可只提名2名行政長官正式候選人，接受全港市民普選。

　　以公平競爭為前提

　　在提委會就提名而進行的投票過程中，可能出現不同情况，專資會以公平競爭原則為前提，提出以下建議：

　　若在提委會首輪投票，僅得1名參選人取得提委會過半數委員支持，該名參選人將成為正式候選人外，提委會須進行第二輪投票，就餘下參選人以不記名方式投1至2票(行政長官正式候選人名額為2或3名，選出1名候選人后占用1個名額，餘下最多有2個名額，因此提委會每名委員最多可投選2名參選人)。在第二輪投票中取得提委會過半數委員支持的最多票數首2位參選人，亦可成為正式候選人。如第二輪投票中只有1名參選人獲得提委會過半數支持，提委會便只提名該名參選人及首輪投票已獲候選資格的參選人出閘競選。

　　若在任何一輪投票中，無任何參選人取得提委會全體委員半數或以上支持，建議淘汰1位得票最低的參選人，再就餘下參選人重新進行投票。直至選出獲提委會全體委員半數或以上支持的2至3名行政長官正式候選人。

　　提名程序后進行的普選，專資會建議采用現時的選民登記制度，讓全港500萬合資格的選民可以從提委會提名的2或3名行政長官正式候選人中，以「一人一票」的方式投票。專資會建議行政長官候選人必須取得有效票數的半數或以上支持，以及擁有最高票數才能當選。若首輪投票未有候選人取得過半數有效票，則全港合資格選民須進行第二輪投票，就首輪投票中取得最高票數的兩名候選人再進行投票，在第二輪投票得票最多者當選。

　　專資會認為經提委會按民主程序提名后普選產生的行政長官，應具有相當的認受性，將來施政會更加貼近民意及具問責性。