臺灣淡江大學大陸研究所教授　潘錫堂

　　依據新臺灣智庫日前所發布民調顯示，有45%民眾會在2016立委選舉支持第三勢力。第三勢力崛起，不但反映臺灣民眾對當前兩黨政治的不滿與危機意識，也可看出臺灣社會群體的期待。

　　公民運動推擠藍綠板塊

　　前年的「洪仲丘事件」，到去年的「太陽花學運」，引發臺灣兩波強大的公民運動，並於去年底的「九合一選舉」展現了影響力。今年，公民運動領袖挾這股餘威躍躍欲試，成立新政黨，並進而推出自己的候選人參選立委，這對臺灣的藍綠板塊將產生什麼推擠力量，值得觀察。

　　近幾年，臺灣一些非傳統政黨的論政組織，透過街頭運動、網絡論壇等方式，號召民眾參與公共政策的討論，形成一股潛在的政治力量，也反映出人民對公共事務的參與危機感。許多人擔心，國、民兩黨惡鬥，已經無法按照人們對於美好生活的共同想像進行治理。因此，這些團體希望透過超越政黨政治、非傳統利益團體的形態，集結民眾挑戰既有的政治體制。

　　目前，打著「公民」旗幟出征的團體，以「公民組合」為例，在組黨過程中，主要領袖因理念不同而分道揚鑣：主張「開放參與」的一派，組成了以「時代力量」為名的政黨;主張「理念明確」的一派，則組成了「社會民主黨」。換言之，一旦落至政黨長期的組織合作，所謂的「公民」很快被打回原形，個別的歧見立刻湧現。

　　也因此，當洪慈庸接受「時代力量」徵召將在臺中參選立委，表面上看，展現了新興政黨挑戰艱鉅的企圖心;但實質上，他們的參戰打亂的是民進黨的部署，瓜分的是綠營的票源。也因此，民進黨正在仔細考慮如何與這些「公民政黨」搭配組合，一方面能透過整合在「總統」大選贏取勝利，另方面又不致在立委選舉發生爭票衝突。

　　再者，當公民團體轉變成政黨，等於卸下「道德光環」，未來「時代力量」及「社民黨」等昔日公民力量，都必須接受「政黨」規格的檢驗。

　　更現實的是，不分區立委席次分配是根據政黨票的比率，對小黨而言，推出區域候選人可能不為勝選，而是打響政黨名號，以便獲得更多政黨票，衝高不分區立委席次。但立委席次既是兵家必爭，也攸關國、民兩大黨能否力拚立法院過半，自不可能拱手「禮讓」小黨。

　　第三勢力發展空間受限

　　正因如此，未來大小黨合作，必定是「全面性」談判。例如，為力拼立委席次過半，蔡英文以「柯P模式」為基礎，喊出「進步大聯盟」，呼籲「時代力量」、「社會民主黨」等新興公民政黨，與民進黨結盟合作，共打選仗。對此，已宣布參選臺北市大安區立委的范雲認為，組織新政黨就是對既有政黨理念及政策不滿，若無法形成共識，任何溝通、討論與協商，沒有意義也不需要。

　　此外，「公民組合」在自組政黨後，其政治本色勢必露出，無法再假藉「公民」的口號來呼喚群眾，吸引力可能流散。更重要的是，2016之戰能否複製「九合一」的戰果，存在三個變數：其一，當公民團體自組政黨，和民進黨原本「裏外呼應」的合作，就變成了競爭關係;其二，當公民運動的總戰果被少數領袖收割，包括公民組合鬧分裂，都可能降低公民的號召力量;其三，單一選票制的立委選舉不同於地方選舉的複數模式，門檻較高，不可能憑「禮讓」成事。

　　尤有進者，臺灣政治的基本格局就是藍綠對抗，除此以外的小黨勢力不斷重組，任何新政黨出現，首當其衝的當然會是臺聯黨、親民黨、新黨等;但也因為既有的小黨不爭氣，選擇依附在國、民兩大陣營下，「時代力量」等新興政黨才有機會突破。

　　儘管如此，臺灣媒體都有藍綠立場，對第三勢力較容易忽視，而因缺乏報道，臺灣選民印象自然不會太強烈，在投票選擇上就較不會考慮;再加上臺灣民眾習慣二元化思考，讓第三勢力發展空間更受限。因此，面對第三勢力紛起，國民黨、民進黨應該找回流向親民黨、新黨、臺聯的選票，而非擔心「時代力量」瓜分小黨票源。