據國外媒體31日報道，法國前總統薩爾科齊領導的右翼聯盟在地方選舉中一舉拿下66個省，大勝現任總統奧朗德領導的左翼社會黨。后者只贏得34個省，與原先掌控61省相比，流失了近一半版圖。這場選舉被視為2017年總統大選的前哨戰，對於薩爾科齊重返愛麗舍宮具有里程碑意義。從目前的形勢來看，薩氏實現「二進宮」的可能性極大，有望成為法國歷史上的首位「回鍋肉」總統。我們今天也以此為由頭，說說國家政治生活中的「二進宮」現象。

　　史上不乏「二進宮」領導人

　　「二進宮」雖非國家政治生活的常態，但也并不少見。歷史上最有名的「二進宮」領導人，當數英國前首相邱吉爾了。1940年，英國正處於和納粹作殊死搏斗的關鍵階段，邱吉爾臨危受命組織戰時內閣。上任后的邱吉爾采取了誓死抵抗的鐵血政策，為英國及盟國最終戰勝納粹立下了汗馬功勞。但戰爭結束后，戰時內閣解散，功勛卓著的邱吉爾在大選中意外敗北，暫別唐寧街十號。直至1951年，邱吉爾才成功殺了個回馬槍，重返首相寶座。

　　美國雖然富產總統——至今已產生過四十多位總統，但「二進宮」的卻只有一位——克里夫蘭。1888年，首屆總統期滿后的克利夫蘭因在大選中敗北，讓位給哈里遜。但四年后，克里夫蘭報一箭之仇，將哈里遜掀翻馬下，重返白宮。當代西方領導人中，不僅有「二進宮」的，還有「三進宮」的。意大利前總理貝盧斯科尼曾分別於1994年至1995年、2001年至2006年以及2008年至2011年三個時間段出任總理。跟人的感覺是，這位以風流著稱的意大利政客對待權力就跟玩游戲似的，玩累了歇一時，歇好了再接著玩。

　　「二進宮」當然是眾多政客夢寐以求的好事，但也有因此遭遇不幸的。印度前總理甘地夫人是其中的一位。作為印度首任總理尼赫魯的女兒，甘地夫人素有「印度鐵娘子」之稱。這位女強人1966年首次出任總理。但在1977年的大選中，她所在的國大黨卻遭遇慘敗，她本人不但無緣連任總理，而且還遭到逮捕和長期審訊。從總理到階下囚的命運轉折，并沒有讓這位女強人屈服。1980年，重返政壇的甘地夫人再次在大選中折桂。不幸的是，由於其宗教政策引發了錫克族的強烈不滿，這位杰出的巾幗政治家上任后竟被錫克族衛兵射殺。

　　普京的「二進宮」充滿爭議

　　上面的「二進宮」都是通過正常民主程序實現的。歷史上當然也不乏有前領導人通過非法手段如軍事政變，再度走上權力巔峰的。這種情況不在本文討論之列。實際上，即便是通過正常程序實現「二進宮」的領導人，合法性也有充滿爭議的。目前在任的「二進宮」領導人中，比較有名的有俄羅斯總統普京、日本總理安倍晉三及以色列總理內塔尼亞胡。后兩位的「二進宮」沒什麼爭議，普京的「二進宮」就不同了。

　　從形式上說，普京重返克里姆林宮也是通過選舉程序實現的，沒有什麼硬傷。不過，由於種種原因，普京的「二進宮」依然有許多被人詬病的地方。一般來說，「二進宮」領導人都是完全下野后再通過選舉梅開二度的。但與此不同，普京一直都沒離開權力中樞。2008年卸任總統后，普京直接轉任俄聯邦政府總理。這意味著，他有能力利用長期掌握權力的優勢，干預正常選舉。事實上，普京也確實利用權力打壓過反對派、新聞媒體以及不合作的商界大佬。普京當政期間，接二連三地發生過反對派人物中毒和死亡的事件，并有多達十幾名對政府持批評立場的記者被暗殺或神秘死亡。2010年，「無國界記者組織」將普京列入「新聞自由掠奪者」名單。不僅如此，和反對派關系親密的商界大佬也大多因此遭難，比如，俄羅斯前首富霍多爾科夫斯基身陷牢獄之災，傳媒大亨古辛斯基則被迫流亡國外。此外，普京還對相關的選舉制度和憲法進行過修改，比如修改了地方領導人和國家杜馬代表的選舉辦法，使其更有利於他所在的執政黨;2008年，在普京的推動下，俄羅斯杜馬修改了憲法，將總統任期從4年延長到6年。

　　總體而言，「二進宮」是國家政治生活中的常見現象，它本身并無任何問題;問題只在於「二進宮」者是通過公平競爭重回執政寶座，還是采取不光明手段梅開二度。

　　香港商報評論員 余永勝