美國及其盟友會否加入由中國提出的亞洲基礎設施投資銀行，成為了貫穿亞投行創建歷程的最大謎題之一。直到3月31日晚間謎底揭曉，日本與美國沒有遞交亞投行創始成員國的申請，成為全球前十大經濟體中缺席的兩國。

　　在申請截止前兩天以總統特使頭銜來訪的美國財長雅各布·盧，最終帶來的是令人失望的消息。在受到國務院總理李克強等高層接見并結束為期兩天的訪華行程后，3月31日，盧表示，美國已經準備好歡迎中國倡導的亞洲基礎設施投資銀行，但并未給予任何有關時間表的敘述。

　　而從日本方面來看，盡管3月31日北京時間早間，《金融時報》報道稱，日本駐華大使木寺昌人表示，日本將最遲在6月份加入這家由中國主導的開發銀行，但此消息很快被否認，日本首相安倍晉三當日即表達了“沒必要急著加入”的態度。

　　中國人民大學重陽金融研究院研究員陳曉晨認為，美日兩國需要繼續在局外觀察，同時保持政策試探與接觸，這個過程將會持續一段時間。同時，美國也將利用世行、亞行等渠道，試圖與亞投行展開外部合作，并利用各種渠道，試圖對亞投行的議程施加影響。

　　美國還未有時間表

　　根據媒體報道，美國前國務卿奧爾布賴特(Madeleine K.Albright)3月31日在華盛頓智庫戰略與國際問題研究中心(CSIS)稱，“我們搞砸了。”她表示，國際貨幣基金組織[微博](IMF[微博])份額改革在國會擱淺，中國及其他國家對此感到失望，而美國誤判了其他國家想要加入這個由中國倡議的計劃的意愿。

　　根據本報記者查閱資料，早在2014年7月7日和8日，白宮國家安保會議(NSC)負責朝鮮半島事務的官員悉尼·塞勒(Sydney Seiler)和美國國務院發言人珍·莎琪(Jen Psaki)分別通過媒體采訪和例行通氣會等公開場合表明了對于韓國加入AIIB的憂慮。

　　2014年10月，亞投行的成立大會上，原本表示有意向加入的韓國、澳大利亞和加拿大并未出席。而此后的幾個月，美國一直不改阻撓的態度。2014年11月，美國國務院發言人珍·莎琪表示美國政府“歡迎建立亞投行的想法……我們擔心亞投行的性質模糊，并強烈敦促亞投行的治理和透明度都應該符合國際標準。”

　　美國對其盟國的極力勸說和游說在這個階段，似乎取得了成果。美國的阻撓給韓、澳都帶來了不小的困擾。上述三個國家都曾在此期間表示，暫時不考慮參加。

　　轉機出現在剛剛過去的3月13日，美國的忠實盟友英國突然宣布加入亞投行。

　　3月17日，法德意聯合發表決定申請作為意向創始成員國加入亞投行的聲明，美國終于有所軟化。助理國務卿丹尼爾·拉塞爾表示，是否加入亞投行，應該由各國自己決定。

　　2015年3月26日，美國國務院新聞辦公室主任拉特克(Jeff Rathke)在例行新聞發布會上表示，美國還沒有決定加入亞投行，但是強調亞投行要滿足目前國際高標準。

　　這一措辭持續到美國財長訪華。在訪華期間，盧表示準備好加入亞投行，但并未進行進一步說明。此外，他還表示人民幣不適合加入SDR。

　　奧爾布賴特認為，奧巴馬政府沒有奮力推動IMF份額改革。“美國國會擔心重新分配(份額)會喪失美國影響力，沒有看到大局，但我們不必事事都自己經營。”

　　奧爾布賴特表示，美國應該考慮與中國合作，例如推動世界銀行[微博]與亞投行合作。“中國在找伙伴和盟友，美國也在找伙伴和盟友。兩者似乎是兩條平行線，而沒有看到我們可以合作的方式。”

　　日本態度反復

　　日本在是否加入亞投行的態度頗為反復，

　　日本首相安倍晉三3月31日在官邸會見自民黨外交小組組長秋葉賢也等人。出席會談的人士透露，安倍表示有關中國主導的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)“沒必要急著加入”，認為在組織運營及融資審查體制等方面仍存有疑慮。

　　回顧近一年來中日就亞投行的對話，無不顯示出日本對其自身主導的亞洲開發銀行的重視。這也導致從亞投行籌備之初，到首輪報名截止，日本的態度幾經反復。

　　2014年5月，根據路透社報道，亞洲開發銀行總裁中尾武彥曾經表示，“非常愿意”與中國倡議成立的一家發展亞洲基礎設施項目的多邊銀行展開合作。

　　2014年6月，接替中尾武彥上任的財務省財務官古澤滿宏，與亞投行籌建小組負責人金立群在東京會談時，金立群邀請日本加入亞投行的籌建，而日本則以亞投行職責并不明確為由沒有同意。

　　2014年10月亞開行總裁中尾武彥又表示，不歡迎成立一家目的基本相同、由中國牽頭成立的另一家區域性銀行。“我表示理解但不歡迎，”中尾武彥稱，“我也不太擔心。”與5月份“歡迎”姿態截然相反。

　　2015年3月13日，日本副首相兼財務大臣麻生太郎在內閣會議后的記者會上表示，日本難以加入中國主導籌建的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)，理由是對亞投行的融資審查及組織運營不放心。

　　2015年3月20日，麻生太郎在內閣會議后的記者見面時表示，如果日本政府提出的相關條件得到滿足，同時債務償還的環境得以完善的話，可以考慮加盟亞投行。

　　中國人民大學重陽金融研究院研究員陳曉晨認為，日本的觀望并不取決于美國的態度。日本主要是擔心加入亞投行將給這一中國創建的新機構造勢，進而沖擊日本和亞洲開發銀行的地位。