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歐盟被曝忽視低成本進口環境影響

2015-04-08
来源:第一財經日報

  一項最新的調查顯示,通過非法砍伐森林來造地生產的農產品中,有四分之一最終流向歐盟,年價值預計超過60億歐元。

  這項調查由總部位于布魯塞爾的環保組織Fern發起,它還發現,歐盟進口農產品總價值中,超過一半與巴西的非法砍伐有關,四分之一與印度尼西亞有關。

  這一數據在普通人看來也許十分震驚,但對于許多環保界人士來說,不過是歐盟忽視“低成本進口”背后的環境和社會問題的又一個例證。

  獨立環保調查學者、上述調查報告的作者山姆·羅森(SamLawson)說:“歐洲人不會接受這種非法行為和環境破壞,如果這些事發生在歐洲的話。但他們虛偽地忽視了進口可能造成的影響。”

  自愿模式失敗

  羅森是處理貿易倫理問題的NGO聯盟中的一員,他表示,自愿模式已經失敗,因為它未能促使歐洲公司清理供應鏈或對自己的海外影響力負起責任。他認為,一項新的歐盟立法是必需的。

  “大公司的許諾總是看上去很美,但考慮到違法的程度和缺失的監管,我認為自愿的模式不會成功。”羅森說,如果沒有歐盟與農產品生產國之間雙邊協定的支持和監管,不能指望私營企業的自我覺悟。

  歐盟目前針對木材的監管措施已經改變了行業,并讓過去幾十年的自愿模式越來越受到外界的質疑。羅森補充說:“歐盟也需要對沖突礦物(容易引發戰爭的礦物,如血鉆)、血汗工廠中制造的衣服和農產品等采取類似的行動。”

  事實上,有關錫、鎢、鉭和黃金這些常被用于電子產品和珠寶首飾的沖突礦物,立法程序已經啟動,歐洲議會本周將有相關討論。

  “不幸的是,歐盟委員會拿出的有關沖突礦物的監管措施力度太弱,并將破壞許多它自己原本支持的自愿架構。”非政府組織GlobalWitness的邁克爾·吉布(MichaelGibb)說。GlobalWitness的目的是要“凈化”歐盟高達1230億歐元的礦物貿易。

  “還有擔憂稱,歐盟將在這些問題上顯著落后于美國和非洲12國,后兩者已經意識到自愿框架的局限性,認為需要通過強制性措施使各個公司更加主動地介入監管過程。”吉布說。

  吉布斯補充說,歐盟如今的處境非常令人擔憂,這讓許多歐洲企業、消費者和投資者深陷信譽風險,因為它們雖非無意,但事實上卻在資助眾多違法行為。

  大企業是否支持?

  “在廉價勞動力方面,歐盟備感挫折,它沒有能力與其他國家甚至是自己的成員國較量。”去年11月,一些非政府組織、工會和零售商聯合起來簽訂了一份透明度協議,這將迫使英國企業必須如實報告最近在識別并且定位供應鏈上的勞工方面正在做什么。

  “這是歐洲在這一方面的首次立法,我認為這應該是歐盟范圍的。”樂施會道德貿易經理瑞秋·威爾肖說,她認為這一立法的靈感主要來自于2010年美國加利福尼亞州一項關于供應鏈透明度的法案,后者迫使營業額超過100萬美元的公司采取相同措施,“奴隸制無國界,所以如果同一法案可以運用在供應鏈上所有的歐洲公司將會更有效,而不僅僅是英國。”

  上個月,歐盟剛剛慶祝其環境報告中體現出的在經濟增長的同時減少了耗材,并且減少了不可再生能源和溫室氣體排放。但是考慮到從1996年開始至今,歐盟的家庭消耗增加了25%,歐洲的進口產品已經較過去10年翻番,這些環保主張顯然只有通過外包到歐元區以外的國家才能實現。

  如果考慮到不斷增加進口的因素,歐盟最近承諾的到2030年至少削減40%溫室氣體排放的目標看起來較難實現。有關人士認為,歐盟可以并且應該行使更好的國內實踐,并減少其全球的碳排放足跡。

  羅森認為,現在需要的是政府政策、常規的進口商供應鏈盡職調查,以及生產國的工作自由度等調查。如果大公司給出了道德承諾并真的希望做出改變,它們應該放下包袱支持政府的這一行動。

[责任编辑:李曉尚]
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