梅择
国际油价累计跌幅近50%，给世界政治经济格局带来深刻复杂的影响，中国是全球最大的石油进口国，无疑是低油价的受益者。但中国石油企业受到的实际影响，和一些专业机构的推测有很大差距。
3月27日，国际油价因也门局势动荡连续两天出现大涨后，当日又呈现大幅回落之势。收盘时，纽约商品交易所5月交货的轻质原油期货价格下跌2.56美元，收于每桶48.87美元，跌幅为4.98%;5月交货的伦敦布伦特原油期货价格下跌2.78美元，收于每桶56.41美元，跌幅为4.7%。此前一天即3月26日，中国国家发展改革委发出通知，决定将汽、柴油价格每吨分别降低240元和230元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.18元和0.2元。其中北京92号汽油降至每升6.13元，95号降至6.52元;上海92号汽油调至每升6.09元;95号降至6.48元;广东92号汽油降至每升6.15元95号降至6.66元。这是中国政府部门根据国际油价的变化对国内成品油价格做出的又一次下调。
如果从2014年5月6日纽约原油期货价格跌破每桶100美元关口算起，此轮国际油价跌势已经持续了10个多月，跌幅在50%左右，由此给世界政治经济格局带来了深刻而复杂的影响。油价下跌，自然是产油国受损而进口国获益，后者可以降低石油进口支出，降低生产成本，促进经济增长。据世界银行估计，油价每下跌10%，原油进口国经济增长将提高0.1~0.5个百分点。而中国作为全球最大的石油进口国，无疑也是低油价的重要受益者。
根据海关数据，2014年中国原油进口量为3.1亿吨，同比增长9.5%;原油对外依存度为59.6%，较2013年的57%上升2.6个百分点。有专家分析，去年中国原油进口增幅是上年的2倍多，考虑到经济增长状况，目前正常的石油消费年增长率大体应在2%至3%，因此增加的原油进口量有相当部份应该是用于充实石油战略储备，以防备今后油价上涨对经济的冲击。
中国央行货币政策委员会委员、北京大学国家发展研究院教授宋国青认为，按照去年中国原油进口数量和目前的价格，2015年进口原油比跌价前能少花超过7,000亿元，加上其他商品价格的下跌，节省的开支将超过GDP的1个百分点。中国社会科学院金融研究所研究员易宪容指出，国际油价暴跌，中国应该是最大受益者，不仅能全面降低企业成本，也能降低居民生活成本，这对促进中国经济增长是相当有利的事情。具体到低油价对中国宏观经济的影响，中国社会科学院世界经济与政治研究所的测算结果是，石油价格每下降10美元，就能提升中国工业增长值增速0.5个百分点，提升GDP增速0.2~0.3个百分点，压低CPI0.1个百分点。
中国人民银行研究局首席经济学家马俊预测，如果年均油价降低10%，中国年均实际GDP增速可因此提高0.12个百分点。油价下跌对中国GDP影响比其他一些国家小的原因之一，是石油佔中国全部能源消费的比重较低，还不到20%。综合上述数据不难看出，在中国经济下行压力加大之际，若低油价能够继续维持一段时间，对实现今年经济7%左右的增长目标，无疑是一个有利因素。
交通运输业成为最大获益者
那么，对于中国现有产业来说，哪些是低油价的最大受益者?根据2012年的汽油消费情况，各个行业和门类所占比例为交通运输、仓储和邮政业(46.10%)，生活消费(20.47%)，其他行业(17.94%)，工业(7.14%)，建筑业(3.52%)，批发、零售业和住宿、餐饮业(2.46%)，农、林、牧、渔、水利业(2.37%)，以此观之，显然交通运输、仓储和邮政业收益最大，而一些企业的实例也证明的这一点。
3月25日，海南航空发布了2014年财报，其中明确指出，受益于国际原油价格下跌，海航全年在运力增长14.24%的基础上，航油成本相较2013年还稍有下降。2014年，海南航空全年营业成本为277.03亿元，同比仅增长5.96%。其中航油成本总额为109.33亿元，占比39%，低于一般平均标准40%~50%的区间。而整个2013年度，海航的航油成本达到109.87亿元，甚至高于2014年水平。受低油价等因素的影响，归属于上市公司股东的净利润同比增长20.04%，计划每10股派息0.638元。
低油价对于不断发展中国物流业来说也是一大利好。据中国物流与采购联合会今年年初发布的数据，2014年12月份中国物流业的景气指数为57.5%，比上月回升1个百分点。其中，“受近日油价下调因素的影响，主营业务成本指数回落2.5个百分点，为54.8%。在成本下降、物流服务价格回升的双重带动下，主营业务利润指数回升0.2个百分点，为50 %”。据统计，油价、过路费和人工成本是物流企业的三项主要成本，其中，油价佔总成本的比重超过30%。由于油价持续走低，使物流公司的运营成本明显下降。杭州双展物流有限公司相关负责人今年年初告诉当地媒体记者，公司从杭州到广州的一条常规路线，来回2800公里，一辆17.5米的大挂车，现在跑一趟能省1,000多元油钱。公司共有100多辆运输车，这半年来省下来的油费很是可观。不过，在油价下跌、成本回落的同时，公司也面临着客户的压价，“利润空间非常有限”。这恰恰说明，物流业因油价下跌而降低的成本，能够传导到相关产业，从而让更多企业受惠。
汽车炼油业影响还需观察
曾有专家认为，生活消费作为汽油消费结构中第二大行业，在油价下降的利好下，会在某种程度上刺激居民消费。具体来说，油价下降，将提升汽车消费市场的热度，并为居民出行方式提供了更多选择空间，有利于刺激旅游市场的繁荣。不过，现实情况却非如此简单。
根据中国汽车工业协会年初公布的数据，2014年中国汽车产销分别达到2372.29万辆和2349.19万辆，同比增长7.26%和6.86%，其中乘用车产销1991.98万辆和1970.06万辆，同比增长10.15%和9.89%;商用车产销380.31万辆和379.13万辆，同比下降5.69%和6.53%。而在油价处于较高水平的2013年，中国汽车产销为2211.68万辆和2198.41万辆，同比分别增长14.76%和13.87%，增幅远高于2014年。中汽协还表示，2015年中国汽车销量预计将达到2513万辆，增速7%。对比相关数据可以看出，油价高低与中国汽车工业的产销并没有直接的对应关系，实际上，影响汽车销售的因素还有很多，如汽车拥有量增加后社会需求相对放缓，中国经济进入“新常态”后民众对收入预期有所改变，一些大城市对购买新车实行限制等，因此对低油价下中国汽车业的发展状况，还需从多个角度进行考察，才能得出合乎实际的结论。
同样，与油价关系最为密切的中国石油企业，其所受到的实际影响，也与一些专业机构的推测存在很大差距。此次国际油价呈现跌势后，曾有石油专家认为，中国三大石油企业受到的影响不尽相同。中石化原油生产量少，30%左右自己生产，主体是炼油，负面影响最小;中海油以原油生产为主，负面影响最大;中石油自产自炼，利润在自己的产业链不同空间转移，影响中性。然而，近期“三桶油”所公布的年报数据，却与这一预测大相径庭。2014年，中石化实现营收28,259.14亿元，同比下降1.9%，实现淨利润474.3亿元，同比下降29.4%;中石油实现营收22,829.62亿元，同比增长1.1%，实现净利润1,071.7亿元，同比下降17.3%;中海油实现营收2,746.34亿元，同比下降3.9%，实现净利润601.99亿元，同比增长6.6%。也就是说，炼化比例越高的企业，盈利水平下降的越多。
对此，安迅思能源研究总监李莉分析认为，油价下跌导致炼化企业利润下滑甚至亏损的主要原因在于，原料与产出之间存在45天左右的时间差。“目前国内用来炼化的原油中，超过60%来自于进口，进口原油中50%又来自于中东。在油价下跌的过程中，原油运送到企业，价格便已经比购买时降低，企业炼化后相应的出售价格则会更低，因此在油价下跌的过程中，炼化企业便一直亏损。”不过，一旦国际油价企稳回升，炼化企业的经营状况就会好转。如今年2月初原油价格出现强劲反弹后，不少炼化企业迅速扭亏为盈，一些加工胜利原油的山东地方炼厂的利润甚至大幅度攀升了1,270元/吨。
总之，低油价对中国产业发展的作用往往看不到“吹糠见米”式的影响，其中还有诸多政策和市场因素的共同作用，只有冷静观察认真分析，才能看出清晰脉络。
政府部门增加宏观调控资本
对于中国政府来说，低油价除了可以带来减少石油进口费用，控制物价涨幅、促进经济增长等好处外，还可增加推进经济结构、产业结构改革的手段和实力。
今年前两个月，中国居民消费价格指数(CPI)涨幅只有0.8%和1.4%，3月份预计也在1.4%上下。而国际油价继续保持在低位，是CPI较为平稳的原因之一。这种情况，为中国高层进一步开展价格体制改革特别是能源及公共产品价格改革，为市场经济的发展铺平道路，提供了较大的操作空间。另一方面，油价下跌也为中国通过税收调整促进产业结构调整，提供了宝贵的机会。
自2014年11月29日至2015年1月13日，中国在不到两个月的时间中，连续三次上调国内成品油消费税，上涨幅度为0.52元/升。经过此轮消费税调整后，汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税已提升至1.52元/升，柴油、航空煤油和燃料油消费税提升至1.2元/升。由于消费税的多次上调，在国际油价下降近50%的情况下，国内成品油价只下降了20%，这在一定程度上抑制了成品油消费，但同时增加了政府税收。虽然此次消费税调整的过频过密，因而引起了不少社会议论，但是其大方向并没有错。
目前中国已是世界第一大石油进口国，石油对外依存度接近60%，且成品油消费量呈稳步上升的趋势。一些地区以臭氧、灰霾污染为特征的复合型污染日益突出，机动车尾气排放是造成空气污染的重要原因之一。适当提高成品油消费税，不仅可以促进大气污染治理，减少污染物排放，合理引导消费需求，促进石油资源节约利用，而且有利于促进新能源产业的发展，对于加快推进能源生产和消费方式变革，推动经济迈向健康可持续的增长模式将起到积极作用。
中国财政部和国家税务总局有关负责人表示，提高成品油消费税的新增收入，将纳入一般公共预算统筹安排，主要用于治理环境污染、应对气候变化，促进节约能源，鼓励新能源汽车发展。此外，提高成品油消费税后，国家将继续落实和完善对困难群体和公益性行业补贴政策。现实表明，国家的政策扶持对于新能源产业的发展正在发挥促进作用。以汽车产业为例，2014年中国纯电动车和插电式溷合动力车的累计销售74,763辆，较2013年增长3倍多。尽管其基数与传统能源车还相差甚远，但增长速度却远远超过了后者。
如何借助此次低油价提供的可贵机会，加速经济结构和产业结构调整，为进入“新常态”的中国经济提供更为坚实的发展基础，这是摆在中国政府和企业面前的重大课题。