作者：劉深

　　作為對本港市民訴求的某種善意回應，中央最終出臺了收緊深圳居民來港「一簽多行」的決定。特首梁振英在記者會上列舉數字稱，2014年全年每周來港超過一次的深圳居民有469萬，佔深圳戶籍居民的三成，佔赴港內地居民的一成。因此，將「一簽多行」改為「一周一行」可以有效治理內地的水貨客問題。

　　新政恐生誤傷效果

　　不可否認，早已有統計數據揭示，在港深兩地長期從事水客活動的「水鬼」中，有將近一半人士是利用「一簽多行」的深圳戶籍居民，收緊「一簽多行」對這一部分水客無異於釜底抽薪般的打擊。然而，特首所列舉的數字卻極容易給別人一個誤解，即將所有的深圳「一簽多行」居民與水貨客聯繫起來。

　　香港、深圳兩地唇齒相依，經過了幾十年的融合，兩地居民有較其他地方更為頻繁的交流需要，這本極易理解。故而，一刀切式的收緊「一簽多行」固然有可能有助治理水客問題，卻也極易產生「誤傷」的效果：一方面，政策無疑將極大地影響許多並不「走水」卻有多次來港需求的深圳居民生活；另一方面，本港許多與深圳居民有緊密聯繫的居民和產業也會受到影響。例如，筆者多次在本港舉辦的各類電影放映、文化講座等活動中，遇到許多不辭勞苦從深圳趕來活動現場的愛好者，其中不少人正是依靠「一簽多行」政策的便利才得以連續數天出現在活動現場。這群與水客活動毫無關係的深圳居民，不僅普遍具有較高的文化質素，從客觀上還為本港一直著力發展的文創產業作出了很大的貢獻。然而，想必在今日之後，許多具有類似需求的深圳居民就會被新政排斥在外。

　　其他政策引導或更有效

　　必須承認，自由行的快速增長確實給本港居民的日常生活帶來諸多不便。但是，港人卻往往忽視了在這樣的「過熱」情況之外，香港還存在著地區、產業等方面的「發展不平衡」問題。當大量來港遊客集中在中環、銅鑼灣、油尖旺等少數景點的時候，在離島、西貢、天水圍等「欠發展」地區的遊客承載潛力卻並未被充分開發；當購物遊、掃貨客、美食團充斥香港的大街小巷時，許多人卻在抱怨香港的文化、創意、出版產業發展滯後、缺乏支持。如今對深圳居民「一簽多行」的普遍收緊，是否能夠達到治理水貨活動的效果仍未得知，但對其他行業的負面影響卻是可以預計的。

　　事實上，兩地完全可以進行更加精細化的出入境管理和政策性引導，例如，在控制熱點地區遊客流量的同時，鼓勵內地遊客前往香港的非熱點地區進行旅遊活動，領略不一樣的香港風情；或是鼓勵遊客進行文化、創意等新興產業方面的消費，讓「亞洲文化中心」的品牌在遊客心中樹立。如此方式，豈不比不分青紅皂白地收緊「一簽多行」有益得多？