美國防長卡特昨日下午抵達韓國，開始了其亞洲之行的第二站。此前，卡特剛剛訪問了日本，而其下一站則是印度。結束訪印后，卡特將出席在新加坡舉行的香格里拉安全會議。這樣的行程安排因而被媒體形容為「繞著中國走」。事實上，卡特此行針對中國的意圖從受訪國就能看出端倪：日本對中國的敵對情緒自不必說，印度也是對中國充滿疑慮；至於香格里拉會議，從它舉行的第一屆起就包含著濃厚的防華色彩。在上述受訪國中，只有韓國對華疑忌程度較低。但遺憾的是，卡特的這次韓國行卻是最讓中國不放心的。
反導的實質是以守為攻
自去年以來，有關美國將在韓國部署薩德系統的消息被媒體炒得沸沸揚揚。今年初就有媒體報道說，卡特將利用4月份的訪韓之機，與韓方商談部署薩德的諸多事宜。這樣的消息當然引發了中國的高度關注。中國國防部和外交部發言人不止一次地表明了反對態度。夾在中美之間的韓國當然也是小心翼翼，在這次韓方公布的韓美防長會談議題中，并沒有包含薩德問題。不過，媒體大都對此持懷疑態度，認為雙方可能會私下里談及此事。在昨日與韓國防長韓民求會談后，卡特在聯合記者會上一邊聲稱，「雙方未談部署薩德反導系統事宜」，同時又表示，「美國將視薩德系統生產進程決定部署地點和時間。」有分析認為，本月中旬韓美日三國將在華盛頓舉行一系列安全協商會議，薩德問題很可能在這些會議上正式討論。
表面上看，薩德系統是用於攔截來襲導彈的，因而純屬防御系統。但實際上，反導的實質就是「以守為攻」，因為在「我可以打你，你卻打不到我」的非對稱狀態下，擁有反導系統的一方就不再有被對方打擊的顧忌，從而可以放心地先發制人。這意味著，部署反導系統將打破以相互威懾為基礎構建的戰略平衡，必將危害地區和平穩定，并導致軍備競賽。
「動機」是無法證實的
正因為薩德的上述特性，中國對美擬在韓部署這一系統持強烈的反對態度。對此，美國的解釋是，部署薩德的目的是防範來自朝鮮的導彈威脅。卡特訪日期間發生的一件事，似乎為美國的這一說辭再次提供了依據。4月7日，朝鮮在平安南道平原郡發射了兩枚短程導彈。得知此消息的卡特立即表示，朝鮮的這次舉動再次證明美韓之間維持一種強有力的軍事夥伴關系是多麼重要。
但正如軍事專家所說，美國的這個說辭完全是自欺欺人。薩德系統可以攔截射程為3500公里的導彈，遠遠超過了防御來自朝鮮導彈的需要。就連韓國國防部發言人去年也曾表示，韓方需要的是射程500公里至1000公里的低空攔截導彈，而非薩德這樣的高空攔截系統。況且，朝鮮如果想進攻韓國，最好的手段是動用其部署在三八線附近、多達兩萬門的遠程大炮。這麼多大炮足以在幾分鐘內把韓國首都首爾完全變成火海。動用這一攻擊手段，朝鮮既不用背負打核戰的惡名，又能產生準核打擊的效果，且美韓的反導系統無能為力。
而對中國來說，情況就不一樣了。薩德一旦部署在韓國境內，將可以監視中國東北和華北大部分地區，并監控中國洲際導彈的發射軌跡。這意味著，中國的核威懾能力將在很大程度上被薩德抵銷。這無論如何是中國無法接受的。毫無疑問，作為中國來說，衡量薩德系統威脅的大小，只能看其制造威脅的能力，而不是聽美國所說的部署「動機」。因為所謂「動機」，其真實性是外人無法搞清、自己也無法證實的。
香港商報評論員 余永勝