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“十三五”全国铁路投资或超3万亿

2015-04-14
来源:21世纪经济报道
  4月11,國務院副總理馬凱在重慶主持召開部分地區鐵路建設工作會議。馬凱表示,要確保全面完成今年鐵路建設投資8000億元以上、新投產里程8000公里以上的目標任務。
 
  鐵總黨組書記、總經理盛光祖在會上表示要堅決完成今年鐵路建設任務,確保實現 “十二五”鐵路建設目標。
 
  國務院總理李克強雖未參會,但對鐵路工作出了重要批示,批示指出: 繼續以中西部地區為重點加強鐵路重大項目建設;確保全面完成今年鐵路建設任務,為經濟發展增添新動能。
 
  綜觀鐵路投資在“十二五”期間的歷年數據,其備受政府青睞的跡象非常明顯,2011年,全年鐵路固定資產投資為5800億元,2012年為6300億元,2013年6600億元,2014年8000億元,2015年計劃投資8000億元。
 
  “從這兩年的情況來看,年末最終投資數據往往要超過年初計劃,因此2015年很有可能投資超8000億元。”北交大經管學院教授榮朝和表示。
 
  上述五年的投資數據累計達到3.47萬億元,這遠遠超過了“十二五”規劃的2.8萬億元,甚至超出了2013年調整的數據—3.3萬億元。
 
  2015年是“十二五”的結束年,也是“十三五”規劃的制定年,未來鐵路投資是否會繼續保持這一強進勢頭?
 
  一位參與了國家鐵路局(下稱國鐵局)“十三五”鐵路規劃的專家向21世紀經濟報道記者表示,國鐵局初步擬定的計劃中,“十三五”期間將建設鐵路新線2.3萬公里,投資2.8萬億元。
 
  上述數字與“十二五”規劃初期定的數據一致,之所以定下這一數值,上述專家稱,“十三五”時期仍是鐵路建設發展黃金期,一些重大長干線雖然在“十二五”期間都已經基本建成,但連接這些干線的毛細管線尚待完善,這一部分主要是各個地方政府的城際鐵路網,另外,東部地區的高鐵網已經初步建成,但中西部尤其是西部地區還有待完善。
 
  目前,從中央高層到地方政府,加快鐵路建設特別是高鐵發展思路已漸明晰,鐵路網作為拉動國內需求,推進城鎮化建設的重要抓手也是各級政府的共識。按照國家鐵路局的初步規劃, “十三五”鐵路網總里程約為14.5萬公里,鐵路運輸服務將涵蓋20萬以上人口城市和80%以上縣級行政區。路網建設的重要任務是推進干線鐵路建設、加快城際鐵路建設、統籌支線鐵路建設、強化綜合樞紐配套、實施周邊互聯互通。
 

  不過,從歷史情況來看,國鐵局的這一數據略顯保守,實際最終完成的情況恐將遠超計劃。一位接近鐵總的人士表示,2014年和2015年鐵路投資都是超過8000億元,按照目前政府對鐵路建設的重視程度,“十三五”期間鐵路的總投資大概會在3.5萬億元到4萬億元之間。 

[责任编辑:邓煜闽]
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