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環保“約談” 劍指一把手

2015-04-14
来源:人民日報海外版

  4月12日消息稱,近期,環保部聯系河北省政府,就“華北之肺”白洋澱的汙染問題,已經約談保定市政府,要求對白洋澱澱區開展汙染整治,確保今年6月底前全面整改到位,限期通過驗收。

  同時,對辛集市、邯鄲武安市、滄州滄縣等多個長期存在環境問題的地方,河北省環保廳也約談了當地政府的“一把手”,要求其簽訂限期整改責任書。

  2015年1月1日,修訂後的新《環保法》開始實施。這部被譽為“史上最嚴”的環保法律,正在環保部門密集的“約談季”中發揮法律應有的強勢作用。

  1.密集

  “環保部1月份檢查時發現,新興鑄管有限公司脫硫曆史數據弄虛作假,滄縣忤龍鄉廢橡膠加工企業生產冒黑煙,對群眾日常生活和身心健康造成嚴重影響。”

  說話的是河北省環保廳環監局總督察胡明,坐在他對面的,是河北省環保廳此次約談的當地政府“一把手”,以及當地的環保部門負責人。在這次約談會上,各地的違法違規細節被全面詳實地披露出來,並交由媒體公開報道,不留情面地指出當地長期存在而未能妥善解決、群眾反映強烈的環境“老大難”問題。

  這樣的場景也並非孤例。從2014年年底開始,環保部門就開始了針對一個地區政府的約談。河南安陽、湖南衡陽、貴州六盤水、山東臨沂、河北承德等地級市的“一把手”,都被環保部公開約談過。

  而像河北省這樣,由省及以下環保部門進行的約談,也在全國等地開展著。4月10日,福建寧德召開2015年首次環境保護約談會議,通報4個縣區市存在的問題,當場對問題企業下達處罰決定;而陝西環保廳則對全省29家汙染物嚴重超標企業進行

  約談,在限期內整改不達標的,將按照新《環保法》,施行“按日計罰”。

  在約談現場,被點名的地方政府“一把手”大多神情凝重。面對鏡頭,河北省武安市市長魏雪生說:“誠懇接受省環保廳的約談和批評。我們一定不講客觀理由,堅決不折不扣執行到位。”

  而被環保部約談的山東省臨沂市市長張術平則表示,接受這次約談,“心情十分沉重”,但是“決心也是非常大的”,“我向你們表示,不會再有第二次約談。”

  “如果在限期內未能完成整改,環境管理混亂的,我們將進行‘區域限批’,不再審批其上馬的新項目;同時,在黨政幹部的大考核中,環保和生態的考核占20%的權重,環保的考核如果不過關,可能會‘一票否決’。”河北省環保廳副廳長殷廣平說。

  2.強勢

  記者了解到,環保部門“約談”的做法已經持續了10年之久,只不過過去約談的多是問題企業等一個企業、一個事件。2014年5月,《環境保護部約談暫行辦法》頒布,約談的思路發生了變化。

  環保部環境與經濟政策研究中心主任夏光指出,其實這種“約談政府”的做法過去也一直存在,但過去大多數是約談分管環保的行政副手,像現在這樣直接約談一個地區、約談當地政府“一把手”的,確實是新《環保法》實施後的一個變化。

  “新《環保法》規定,地方政府對當地環境直接負責。這已經表明,無論是在理念、認識上,還是在法律規定上,對環保,地方政府已經責無旁貸。這種做法的好處是,可以直接把責任交給地方政府,抓住要害,讓他們再去管理問題企業,也就是習近平總書記所說的‘抓住關鍵少數’。”夏光說。

  事實上,在上述被約談的河北多地,鋼鐵、皮革、火電等行業,恰恰是當地的納稅大戶和主要產業,因此很多地方官員認為,迫於經濟發展、就業等壓力,環保經常“推不動”,或者不處在“優先考慮”的位置。

  “這種想法是錯誤的,環保並不反對經濟發展。‘強勢環保’恰恰是在環保的同時,讓當地淘汰落後產能、騰出環境容量,實現更好的經濟發展。”夏光說。(申孟哲)

[责任编辑:郑婵娟]
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