外媒稱，隨著不斷放緩的經濟增長在世界第二大經濟體引發了勞動關系矛盾，中國最高領導層正要求付出更大努力在日益騷動的勞動力大軍中促進和諧。

　　據美國《華爾街日報》網站4月8日報道，在最近一項指令中，共產黨及政府高官呼籲各級黨委和政府“把構建和諧勞動關系作為一項緊迫任務”，以保證“經濟持續健康發展”以及“鞏固黨的執政地位”。

　　這份文件稱，中國“正處於經濟社會轉型時期，勞動關系的主體及其利益訴求越來越多元化，勞動關系矛盾已進入凸顯期和多發期，勞動爭議案件居高不下”。文件列舉了包括拖欠農民工工資以及集體停工和群體性事件在內的問題。

　　學者稱，這份名為《中共中央國務院關於構建和諧勞動關系的意見》的文件，標志著北京為處置勞動關系矛盾正式勾勒政策優先事項的一個罕見舉動。此前，中國國務院總理李克強3月初在政府工作報告中承諾治理拖欠農民工工資問題。

　　中國勞動關系學院教授王江松說：“政府正在承認勞動關系矛盾加劇的事實，並希望把這作為一個更重要的優先事項。但文件尚缺乏實施細則——這將怎樣在現實中發揮效用仍有待觀察。”

　　報道稱，過去一年，隨著中國經濟增長放緩，中國的勞動關系矛盾有所加劇。

　　這份文件敦促地方政府官員更多地關注構建和諧勞動關系，而不是以可能犧牲社會穩定為代價追求經濟增長目標。

　　雖然這份文件沒有提及任何突破性政策措施，但它概述了政府及工會近年來倡導的一系列措施，包括推行集體協商制度、加強構建和諧勞動關系的法治保障以及健全勞動爭議調解仲裁機制。

　　中國勞動關系學院學者喬健說：“這份文件強調以國家為中心、基於法治的一條勞動關系管理途徑，由政府下令並由工會推動。”

　　報道說，鑒於省市當局常常在勞動爭議中支持企業，同時許多勞動者也不相信工會能代表他們的利益，因此一些觀察人士對這份文件在地方層面上的影響表示懷疑。

　　中國南方城市深圳一家關注勞動關系的律師事務所的在線論壇編輯何元成(音)說：“盡管這份文件表明當局正在更認真地對待勞動關系矛盾，但這並不一定意味著現實中會出現重大變化。”