觀塘區議員、城市智庫召集人　洪錦鉉

　　較早前「團結香港基金」成立，近來湯家驊等人又組成「中間民主派」智庫，筆者期望這能促進香港智庫成熟發展，為香港政壇帶來活力。

　　美國智庫貢獻良多

　　有統計指，全球智庫共有接近7000個，其中美國最多，計有1800多個。智庫對美國政治、外交和戰爭產生巨大影響，從國內政策、對外談判，到戰爭參不參與，美國政府都充分聽取智庫的意見。而美國確是全球精英雲集之地，智庫除了有些「大美國主義」之外，總能提出相當完善的分析和建議，讓美國一直領跑世界。二戰後70多年的歷史，是人類一個飛速發展的時代，科技突飛猛進，核戰陰影籠罩，環境問題惡化，第三世界民族自決，亞洲興起，蘇聯自1970年代開始喪失優勢直到崩潰。一個大國面對這些歷史巨變，自然需要調整自己，適應時代，甚至創造歷史，比如美國發展反導系統，打破冷戰均衡，比如「文明的衝突」理論窺見今日世界格局，都是智庫學者提出的。

　　美國智庫和政府本身緊密結合，很多智庫成員進入政府擔當重任，之後回到智庫，令研究和建議更加縝密和可行。走過這種「旋轉門」的，包括很多大名鼎鼎的人物，好像基辛格、奧爾布賴特、布熱津斯基、賴斯等等，可謂出將入相。

　　中國也在急起直追。習近平主席多次說，智庫是國家軟實力的體現。現在中國智庫數量全球第二，有400多個，積極就國家政策進行分析和反饋。

　　香港智庫亟待發展 香港智庫本來不少，粗略算來約有20多個，按照人口比例，比內地多幾倍。香港的教育水平良好，言論、學術自由也有充分的空間。不過筆者發現，香港的智庫大多集中於民意調查，統計和歸納個別政策的民意，提出反饋，至於前瞻性的長遠政策建議，則比較少見。某種程度上，香港的智庫是比較被動的。

　　造成這種現象的原因是多方面的，其中一個是香港政府一直不重視推動智庫的發展，政府的政策都只是回應性的，缺乏前瞻性的研究。香港的政黨並不成熟，反對派政黨政團立足於反對和製造問題，常言道「解決問題是政府的事」。即使是建制黨派，也沒有完整的政策建議。香港缺乏成熟的智庫，每每新政府上任，還須好像「執藥」一般四處物色人才。由於政黨只能止步立法會，不能直接參與行政，它們的角色和自我定位，可能因此趨向駁議而非倡議，流於瑣碎。這樣，政黨就會傾向主要由地區、業界利益代表組成，而非獨立的、思想性的政治家。

　　不過環境也在改造我們。過去香港順風順水，憑「積極不干預」的小政府思路，仍可保持繁榮，但現在已經不可這樣，我們亟須改變。香港的政黨很需要與智庫合作，並吸納人才，使政治走上新的道路。