香港中通社4月22日電　香港特區政府22日公布《行政長官普選辦法公眾諮詢報告及方案》。特區政府提交的政改方案，如能獲得特區立法會全體議員三分之二多數通過，香港政改“五步曲”將完成最艱難的“第三步”。此前，政改“五步曲”已走完兩步。

　　2013年10月17日，香港特區行政長官梁振英宣布成立由特區政府政務司司長林鄭月娥領導的“政改諮詢專責小組”，成員包括律政司司長袁國強、政制及內地事務局局長譚志源。

　　2013年12月4日，政改“五步曲”“第一步”啟動之前，香港特區政府發表《2017年行政長官及2016年立法會產生辦法諮詢文件》，正式開展為期5個月的本次政改首輪公眾諮詢，就兩個產生辦法的相關議題，廣泛收集社會各界意見。諮詢文件強調，嚴格按照基本法和全國人大常委會有關決定，依法落實2017年普選行政長官以及處理好2016年立法會產生辦法的工作，是中央、特區政府和香港市民的共同愿望。

　　其中，行政長官產生辦法的重點議題包括提名委員會的人數和組成、提名委員會的選民基礎、提名委員會的產生辦法、提名委員會提名行政長官候選人的程序、普選行政長官的投票安排、任命行政長官的程序與本地立法的　接、行政長官的政黨背景等；立法會產生辦法的重點議題包括立法會的議席數目和組成、功能界別的組成和選民基礎、分區直選的選區數目和每個選區的議席數目。

　　2014年5月3日，首輪公眾諮詢結束。151天時間里，特區政府政改諮詢專責小組以及相關官員出席226場諮詢活動，聽取各界意見。諮詢期間，特區政府共收到約12.47萬份來自不同團體和個別人士的書面意見。

　　2014年7月15日，梁振英向全國人大常委會提交關於香港特別行政區2017年行政長官及2016年立法會產生辦法是否需要修改的報告。特區政府同時發表《2017年行政長官及2016年立法會產生辦法公眾諮詢報告》。政改“五步曲”邁出第一步。《諮詢報告》全面歸納了諮詢期內立法會、區議會、社會各界團體和個別市民的意見，以及相關機構進行的民意調查。基於公眾諮詢的結果，梁振英認為香港社會普遍期望能先在2017年落實普選行政長官，讓全港500多萬合資格選民可於2017年以“一人一票”方式選出下任行政長官，使香港的政制發展邁出重要一步；而就2016年立法會產生辦法，則無須對《基本法》附件二作修改。

　　2014年8月31日，全國人大常委會通過關於香港特別行政區行政長官普選問題和2016年立法會產生辦法的決定（“8·31決定”）。政改“五步曲”邁出“第二步”。“8·31決定”指出，鑒於香港社會對如何落實香港基本法有關行政長官普選的規定存在較大爭議，全國人大常委會對正確實施香港基本法和決定行政長官產生辦法負有憲制責任，有必要就行政長官普選辦法的一些核心問題作出規定，以促進香港社會凝聚共識，依法順利實現行政長官普選。

　　“8·31決定”規定，從2017年開始，香港特區行政長官選舉可以實行由普選產生的辦法。普選時，須組成一個有廣泛代表性的提名委員會。提名委員會按民主程序提名產生2至3名行政長官候選人。每名候選人均須獲得提名委員會全體委員半數以上的支持。香港特區合資格選民均有行政長官選舉權，依法從行政長官候選人中選出一名行政長官人選。行政長官人選經普選產生後，由中央人民政府任命。2016年香港特區第六屆立法會產生辦法和表決程序，繼續適用第五屆立法會產生辦法和法案、議案表決程序。

　　“8·31決定”公布後，社會各界對《決定》的意見有分歧。其後，有人發起違法“占領中環”行動，藉以向中央和特區政府施壓，要求采用違反基本法的“公民提名”、撤回《決定》、重啟政改諮詢等。“占中”擾亂了香港的社會秩序、影響經濟民生、破壞人際關系，甚至令法治受損，同時也打亂了政改諮詢的時間表。特區政府決定把原訂於2014年10月展開的第二輪公眾諮詢延遲舉行。

　　2015年1月7日，香港特區政府發表《行政長官普選辦法諮詢文件》，就2017年行政長官普選辦法展開為期兩個月的第二輪公眾諮詢。諮詢公眾的四項重點議題包括，提名委員會的構成及產生辦法，提名委員會提名行政長官候選人的程序，行政長官普選的投票安排，行政長官普選的其他相關問題。

　　2015年3月7日，第二輪公眾諮詢結束。特區政府收到超過13萬份來自不同團體和人士的書面意見。諮詢期間，香港社會主流民意期盼依法如期落實普選，2017年“一人一票”選行政長官。

　　香港本次政改新聞背景

　　中新社香港4月22日電 香港特區政府22日公布《行政長官普選辦法公眾咨詢報告及方案》。特區政府提交的政改方案，如能獲得特區立法會全體議員三分之二多數通過，香港政改“五步曲”將完成最艱難的“第三步”。此前，政改“五步曲”已走完兩步。

　　2013年12月4日，政改“五步曲”“第一步”啟動之前，香港特區政府發表《2017年行政長官及2016年立法會產生辦法咨詢文件》，正式開展為期五個月的本次政改首輪公眾咨詢，就兩個產生辦法的相關議題，廣泛收集社會各界意見。

　　2014年5月3日，首輪公眾咨詢結束。咨詢期間，特區政府共收到約12.47萬份來自不同團體和個別人士的書面意見。

　　2014年7月15日，香港特區行政長官梁振英向全國人大常委會提交關於香港特別行政區2017年行政長官及2016年立法會產生辦法是否需要修改的報告。特區政府同時發表《2017年行政長官及2016年立法會產生辦法公眾咨詢報告》。政改“五步曲”邁出第一步。

　　2014年8月31日，全國人大常委會通過關於香港特別行政區行政長官普選問題和2016年立法會產生辦法的決定，對行政長官普選辦法的一些核心問題作出規定。政改“五步曲”邁出“第二步”。

　　2015年1月7日，香港特區政府發表《行政長官普選辦法咨詢文件》，就2017年行政長官普選辦法展開為期兩個月的第二輪公眾咨詢。

　　2015年3月7日，第二輪公眾咨詢結束。咨詢期間，特區政府共收到超過13萬份來自不同團體和人士的書面意見。香港社會主流民意期盼依法如期落實普選，2017年“一人一票”選行政長官。（完）