【香港商報網訊】記者王珈莉報道：本年度的財政預算案提出投放1.3億元加強託兒服務，支援婦女兼顧家庭和工作。智經研究中心昨日公布《支援家長育兒及就業：全方位發展幼兒服務》研究報告指出，本港2歲以下幼兒中心服務名額長期供不應求，中心的服務收費亦偏向昂貴，認為理念上缺乏考慮幼兒多元服務的需要。智經共提出12項建議，指政府若采納建議的新資助項目，每年能惠及8.5萬至11萬名兒童，長遠能應對勞動力逐漸萎縮帶來的挑戰。

　　幼兒託管平均59人爭1位

　　研究報告審視本港現時由非政府機構透過政府資助的幼兒服務是否有不足之處，并集中探討本港為6歲以下、未入讀小學兒童提供的照顧服務。報告指出，現時本港的幼兒服務在供應量、資源投放及遠膽三方面各有不足之處，包括2歲以下幼童的幼兒中心服務名額長期供不應求，平均每個名額有59名幼兒競爭;貧窮住戶較多的地區，競爭更為激烈，其中黃大仙及西貢的比例最懸殊，中心名額與幼兒比例高達1比155。另外，「社區保母」未能發揮填補縫隙作用，沒有制訂有系統訓練及設立中央登記制度，確保保母質素，也沒有就各區實際需要規劃保母名額。

　　報告又指，幼兒中心服務收費昂貴，占一般家庭住戶每月收入約一成五至一成八;貧窮戶即使受惠於「幼稚園及幼兒中心學費減免計劃」亦占約百分之七至九;而且中心職員照顧兒童的人手數目相對少，令幼兒未能接受高質素的服務。整體人力規劃也未如理想，難以挽留及吸引人才。

　　智經研究中心主席及是次研究召集人李國棟稱，本港2014年第四季女性勞動人口參與率為51%，全港有超過62萬名15歲及以上的女性家務料理者，相信若能將她們的勞動力從家庭釋放至就業市場，有助紓緩勞動力短缺的問題。他說，從理念定位、人手規劃、名額及服務涵蓋範圍來看，現時本港幼兒服務的規模未能全面支援家長，使不少家長在工作和家庭間疲於奔命。

　　向合資格家長發放補助金

　　智經就「突破幼兒服務理念框架，平衡幼兒成長需要」及「制定全方位幼兒服務政策和措施，依據質量并重」的基本原則，在四策略方向下提出12項建議，包括在政府管有的建築物、大廈及公共設施着手，預留空間或加建以提供幼兒服務;政府應考慮各區幼兒人口數目、家庭住戶收入等因素，訂立各區服務名額;政府可以試驗計劃形式，向合資格照顧零至兩歲以下幼兒的家長，發放照顧者補助金，建議每名子女每月可獲發2000元;為「邊緣中產」提供幼兒服務開支稅項減免等。

　　智經研究中心副主席劉鳴煒說，若政府采納建議的新資助項目，估計每年涉及5.8億至8.5億元額外開支，每年惠及8.5萬至近11萬名兒童。長遠而言，妥善的幼兒服務，加強支持家庭的各項措施，有助提升香港的人口質素及競爭力，及應對勞動力逐漸萎縮帶來的挑戰。