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印尼處決毒犯何以開罪多國

2015-04-30
来源:香港商報

  4月28日,印尼在中爪哇的一個監獄島上處決了8名毒犯。這本來是一國主權範圍內的司法活動,卻因為8名毒犯中有7人是外國公民(國籍分別為澳洲、巴西、法國、尼日利亞及菲律賓)而引起了軒然大波。還在毒犯被處決前,相關國就開始對印尼施加外交壓力,這種壓力隨着刑期的臨近而越來越大。就在25日,澳洲總理阿博特專門飛抵巴黎,與法國總統奧朗德商討此事的應對之道。此后,澳洲、歐盟和法國聯合簽署一份聲明,懇求印尼總統赦免毒犯們的死刑。而在毒犯們被處決后的29日,澳洲總理阿博特與外交部長畢曉普召開新聞發布會,宣布召回澳洲駐印尼大使以示抗議。而此前的25日,法國總統奧朗德已經警告,如果印尼對法籍毒犯處以死刑,法國將召回駐印尼大使。

  眾所周知,犯毒是國際公認的嚴重刑事犯罪,既然如此,印尼根據本國法律處決毒犯何以會引起軒然大波呢?這其中的是非曲直該如何看待呢?

  印尼飽受毒品氾濫之苦

  印尼出重手打擊犯毒活動是有特殊原因的。多年來,印尼一直飽受毒品橫行之苦。印尼全國有約450萬名吸毒者,其中120萬人是重度癮君子,每天都有約40人死於吸毒,而且大部分是年輕人。由於印尼是世界第四人口大國,人口總量高達2億多,所以對毒品的需求量非常大。許多國際販毒團夥都是將印尼作為主要的目標市場。現任總統佐科去年10月就職后,痛下決心解決毒品日益氾濫的問題,重申將加大對犯毒活動的處罰力度,并拒絕所有涉毒死刑犯的上訴申請。

  處決本國毒犯倒沒什麼問題,麻煩出在外籍毒犯上。今年1月,印尼處決了6名毒販,其中包括來自巴西、荷蘭、尼日利亞、馬拉維和越南的外籍罪犯。結果荷蘭與巴西兩國政府都以召回駐印尼大使作抗議。不僅如此,巴西總統羅塞夫還拒絕接受印尼新任駐巴大使的國書,害得新大使不得不回國覆命。28日處決的這批毒犯的判決結果早就出來了,當時就引起了相關國家的強烈不滿。法、澳、菲等國領導人通過各種管道,一再要求佐科總統法外開恩,聲勢造得如此之大,以至於聯合國秘書長潘基文都跟着求情。尽管如此,印尼政府絲毫沒有屈服於壓力,以本國司法主權不容干涉為由,予以一口回絕。

  己之所欲不能施之於人

  其實,近年來處決外籍毒犯引發外交糾紛的事,在好幾個國家都曾發生過。2002年,越南裔澳洲人阮祥文在新加坡被查獲攜帶396千克海洛因,后來被處以絞刑。當時澳洲政府反覆求情,但新加坡政府也未予特赦。同樣的事情也在中國發生過多次。最著名的一次是2009年中國新疆法院以走私毒品罪判處英國人阿克毛死刑。當時英國首相白高敦表示震驚、失望并表示「強烈譴責」,同時通過各種管道要求中方赦免阿克毛。但中國政府并沒有因此對阿克毛法外開恩。如何看待因為處死外籍毒犯引發的外交冲突呢?很明顯,這類糾紛的要害并不在法律方面,而在理念方面。從法律上說,這些毒犯都是普通的外籍公民,并非外交人員,所以不享有外交豁免權。他們一旦犯罪,理應接受所在國的審判和處罰。這在法律上叫「屬地原則」。這個道理,相關國家心知肚明,所以這次澳、法等國并沒有要求將本國毒犯引渡回國審判,而是要求印尼對其予以赦免。另外,澳、法等國也沒有對毒犯們的犯罪事實提出异議。

  有爭議的是理念方面。由於死刑的處罰手段過於原始,與現代社會尊重人權的價值理念的冲突越來越突出,現在全世界三分之二以上的國家和地區已經在法律或事實上廢除了死刑。歐盟的入盟條件之一就是必須完全廢除死刑,而且其成員國也不得將嫌犯引渡到有死刑危險的國家。而在未廢除死刑的國家中,判處死刑的門檻也越來越高。現在的問題是,一個已廢除死刑國家的公民如果在他國犯了死罪,并被處以極刑,他的「祖國」有權要求所在國法外開恩嗎?

  答案當然是否定的。一國政府和國民當然可堅持自己的理念并應用到本國法律,卻不能逾越雷池一步,將此理念施加到別國身上。如此就是不尊重他國司法主權了。

  須要指出的是,毒犯所屬國的領導人對印尼施壓,一定程度上也是做個姿態。他們其實很清楚印尼不會屈服於自己的壓力,但為了顯示自己愛民如子,以便給本國選民一個交代,所以也知其不可為而為之。如此說來,相關國家做做表面文章,倒也可以理解。但如果真的對印尼大動干戈,因此嚴重影響與印尼關系,那就太不應該了。2009年中國依法處決了英籍毒犯阿克毛后,英國政府雖然也做了不少表面文章,但中英關系也并未受到實質性影響。但願這種情况也會在印尼身上重現。

        香港商報評論員余永勝

[责任编辑:朱剑明]
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