《食品安全國家標準 包裝飲用水》5月24日實施；國內瓶裝水面臨大范圍換標，“后來者”市場門檻被抬高

　　礦物質水、純凈水、蒸餾水、富氧水、蘇打水、太空水、弱堿性水……這些名目繁多的瓶裝水，是不是讓你看花了眼？

　　有人認為礦物質水就是礦泉水，有人說純凈水不如礦泉水有營養，更有消費者看價下單，認為價格越貴，水的品質也越好。

　　自5月24日起，名目繁多的飲用水將得到統一標準管理，消費者也有望喝上一口“明白水”。結束這一市場亂象的，是即將正式實施的包裝飲用水新國標—《食品安全國家標準 包裝飲用水》（GB19298-2014）。

　　其中規定，包裝飲用水不得以水以外的一種或若干種成分來命名，不得標注“活化水”、“小分子團水”、“功能水”、“能量水”以及其他不科學的內容。

　　盡管包裝飲用水的這一標簽標志實施時間被寬限到2016年1月1日，但市場上已經有企業在著手準備了：康師傅礦物質水已開始換裝，逐步去除“礦物質水”字眼；飽受爭議的娃哈哈富氧水則改叫“氧道活性含氧飲用水”、“富氧弱堿性飲用水”、“活性含氧水”……依然跟“氧氣”在較著勁。

　　專家指出，包裝飲用水的新標準關鍵還是在執行，對以后新進來的品牌無疑抬高了門檻。

　　老問題

　　瓶裝水名稱標準很混亂

　　水與水之間究竟有何區別？富氧水真的含氧嗎？弱堿性水真能調節人體酸堿平衡嗎？一直以來，一些瓶裝水企業巧立名目，玩起了營銷噱頭。

　　多寶營銷咨詢有限公司首席顧問曲宗凱告訴記者，瓶裝水在國外的成熟市場基本分為兩種：一種是純凈水，一種是礦泉水，種類上并沒有山泉水、礦泉水、礦物質水等如此多的概念化東西。

　　市場上的飲用水不僅名目繁多，標準也不少。諸如GB 19298-2003《瓶（桶）裝飲用水衛生標準》、GB17324-2003《瓶（桶）裝飲用純凈水衛生標準》、GB17323-1998《瓶裝飲用純凈水》，都是包裝飲用水的標準。

　　由標準混亂導致瓶裝水混亂的現象時有發生，甚至引發了廣泛爭論。業內人士也承認，“對水行業來講，這么多年來爭議一直比較大”。

　　早在2003年，以“27層凈化”為市場形象的樂百氏公開宣稱：“根據母公司達能集團營養研究中心的最新研究結論，請消費者盡量為家庭中的兒童、中小學生、老人選擇礦泉水。”

　　樂百氏當時最大的競爭對手娃哈哈則回應稱，各種證據依然證明，在全世界范圍內，飲用純凈水仍然占據市場的主流。由此引發礦泉水和純凈水之爭。

　　而飲用水混亂問題真正走入大眾視野的，始于2013年農夫山泉“標準門”事件。其被報道“標準不如自來水”，因為罐體上標注的浙江飲用天然水標準（DB33/383）是質量標準，部分要求低于國家生活飲用水衛生標準。這實際緣于地方標準和國家標準的非一致性。

　　此外，弱堿性水、小分子團水、活化水、能量水等功能宣傳也引來了專家的質疑和炮轟，被稱為偽科學概念。

　　新變化

　　只分為純凈水和其他飲用水兩類

　　按照國家衛計委的解讀，馬上于5月24日實施的《食品安全國家標準 包裝飲用水》（GB19298-2014），將把涉及包裝飲用水的標準都統一，不再允許有其他食品強制標準存在，基本解決標準沖突矛盾的現狀。

　　這一新標準適用于直接飲用的包裝飲用水，即“密封于符合食品安全標準和相關規定的包裝容器中，可供直接飲用的水”。

　　國家衛計委同時稱，新標準并不適用于飲用天然礦泉水，天然礦泉水將另行修訂《食品安全國家標準 飲用天然礦泉水》。

　　這也就是說，天然礦泉水并不在此次新國標規定的范疇內。

　　飲用水的名稱是新標準最受關注的一個焦點。屆時，除了天然礦泉水外，市面上在售的包裝飲用水只分為飲用純凈水和其他飲用水兩類。

　　產品名稱不得標注“活化水”、“小分子團水”、“功能水”、“能量水”以及其他不科學的內容。

　　當包裝飲用水添加使用硫酸鎂、硫酸鋅、氯化鈣、氯化鉀等食品添加劑用于調節口味時，需在產品名稱的鄰近位置標示

　　“添加食品添加劑用于調節口味”

　　等類似字樣。為避免給消費者造成誤解，“飲用礦物質水”名稱也將不再允許使用。

　　不過，對于這個標簽標志的標準，實施時間其實是 2016年1月1日。在此之前生產的包裝飲用水可繼續銷售至保質期為止，給需要換裝的企業留下緩沖期。

　　換裝進行時

　　娃哈哈水還跟“氧氣”較著勁

　　業內人士稱，康師傅、可口可樂、屈臣氏旗下的礦物質水、娃哈哈富氧水是受新國標影響最大的幾家企業。

　　5月15日，新京報記者走訪北京一些大型超市發現，諸如小分子團水、功能水、太空水等不科學名稱已很難尋覓。包裝水主要有天然礦泉水、飲用純凈水（蒸餾水）、礦物質水等，而人工蘇打水已明確劃分為飲料范疇。

　　其中，康師傅礦物質水已換裝了，有的是同時印有“康師傅礦物質水”和“優悅礦物質水”雙面標志的包裝，有的則已完全更換為“康師傅優悅包裝飲用水”，并在商標加注了“為口感清爽甘美，特加入礦物質類食品添加劑”字樣，這是目前記者看到的最符合新國標的包裝。而可口可樂、屈臣氏礦物質水還未推出新包裝產品。

　　從一誕生就備受爭議的娃哈哈富氧水，也更換了產品包裝和名稱。新京報記者看到娃哈哈一瓶更名后的“氧道活性含氧飲用水”，對比新老包裝發現，老包裝的富氧水容量為450毫升，售價3.3元，包裝明示溶解含氧量為“150毫克/升”；新標準的600毫升氧道活性含氧飲用水，售價僅2.5元，包裝標志溶解氧含量則為8毫克-40毫克/升。

　　而且不同規格的新品，名稱各有不同。娃哈哈官方客服人員介紹說，600毫升新品叫“氧道活性含氧飲用水”，500毫升規格叫“富氧弱堿性飲用水”，350毫升的產品名叫“活性含氧水”。

　　這樣的新包裝名稱是否符合新國標規定呢？娃哈哈客服人員答復稱：“是符合新標準才要改的，要不然改它干嗎？”據其介紹，娃哈哈已就產品換裝一事與經銷商完成溝通，原包裝產品仍繼續銷售，生產的新品已全部采用新包裝，只是各地市場投放進度并不一致。

　　一不愿具名的業內人士認為，娃哈哈這種大企業的違法成本很高，在富氧水改名時，肯定充分研究過政策，打好了“擦邊球”

　　可口可樂相關負責人此前接受媒體采訪時稱，公司還在研究中，會按照標準執行。

　　而屈臣氏礦物質水代理商—上海耐林商貿負責人曹美娟對新京報記者表示，沒聽說過新標準，也沒有廠商通知換包裝，即使換裝也不會對銷售產生太大影響。

　　模糊地帶

　　還有一些水的名稱叫法不明朗

　　有專家認為，新國標把生產標準和衛生標準統一起來，將各水種納入進來，堵住了監管漏洞。

　　在曲宗凱看來，新標準對“上了岸”的企業沒太大影響，但對后來者提高了門檻。這并不是國家第一次對飲用水市場規范，但每次最后總在執行上打些折扣。“飲用水新標準要看細則，在地方落實時差異很大，主產區和非主產區對新國標都有自己的看待。”

　　像廣西瓶裝飲用水行業協會秘書長許強近日就對媒體表示，“協會正在向國家衛計委提交申請，保留山泉水的標簽”。他們認為新標準把純凈水、天然礦泉水之外的水種統一歸為其他飲用水，廣西山泉水品牌價值將被弱化，因此申請保留山泉水標簽。

　　據了解，在此前國標征求意見稿中，包裝飲用水是擬分為飲用純凈水、自然來源飲用水、其他飲用水三類的。自然來源飲用水就包括標稱為山泉水、天然水等非礦泉水類飲用水。只是在最終公布的新國標中，自然來源飲用水分類被取消，劃歸到了其他飲用水范疇。

　　諸如山泉水、天然水是否能用現有名稱，依然不明朗。

　　這些水你能分得清嗎？

　　天然礦泉水

　　●本質：地下深處自然涌出或經鉆井采集的，含有一定量的礦物質、微量元素，在一定區域未受污染并采取預防措施避免污染的水。通常情況下，化學成分、流量、水溫等動態指標相對穩定。

　　天然礦泉水并非簡單的水，而是國家礦產資源，它的開采需要獲得國土資源部門核發的“采礦許可證”。由于資源珍稀，發證過程嚴格，目前國內頒發的證書很少。

　　●未來名稱：不在此次新國標規定范疇，未來仍叫天然礦泉水。

　　礦物質水

　　●本質：一般以城市自來水為原水，經過純浄化加工，添加礦物質，殺菌處理后而成。目前種類混亂，沒有統一的質量國家標準。

　　鐘凱認為，礦物質水就是純凈水加少量礦物質，目的其實不是這些礦物質多么有營養，少了就不行，而是因為這些礦物質可以滿足消費者對口感的要求。

　　●未來名稱：礦物質水名稱將來不能用了，會改叫“其他飲用水”，且要在名稱鄰近位置標示“添加食品添加劑用于調節口味”。

　　純凈水

　　●本質：用符合生活飲用水衛生標準的水為水源，采用蒸餾法、去離子法、反滲透法等適當方法制得的，密封于容器中，不含任何添加物，可直接飲用的水。

　　食品安全博士鐘凱曾指出，純凈水離子含量低，水的硬度低，幾乎不含礦物質，用它來燒水不會形成水垢。純凈水在發達國家和地區的普及率很高，可達到80%以上，中東地區的居民喝的幾乎都是純凈水。

　　●未來名稱：屬于新國標的一個大分類，依然叫純凈水。

　　蘇打水

　　●本質：人工蘇打水中的“蘇打”，通常指小蘇打，即碳酸氫鈉。我國人工蘇打水以純凈水為基礎，加入碳酸氫鈉和其他添加劑。

　　中國民族衛生協會健康飲水專業委員會秘書長馬錦亞表示，把含二氧化碳的“帶氣兒”的水稱為蘇打水，是一直以來的一個誤區。蘇打水還屬于一個小的產業，一直以來沒有相關國標，行業標準也沒有。

　　●未來名稱：國家衛計委工作人員向新京報記者解釋稱，人工蘇打水屬于飲料，不在新國標范圍內，命名不受影響。

　　弱堿性水

　　●本質：包裝飲用水新國標刪除了純凈水pH值，世衛組織未提出PH值的健康限值，PH值對消費者健康無直接影響。

　　中國食品與營養信息交流中心專家阮光鋒：人體無論吃進酸性或堿性食物，都可自身調節維持酸堿度，而不依靠食物酸堿度調節。喝堿性水調節身體平衡的說法是廠家宣傳噱頭。

　　●未來名稱：弱堿性水只是突出了水的酸堿度，究竟是純凈水、其他飲用水，還是天然礦泉水，要看具體的“弱堿性水”用的什么水。

　　天然蘇打水

　　●本質：天然蘇打水含有多種礦物質與微量元素，且其微量元素間的比例天然、均衡。

　　但確切地說，我國目前并沒有天然蘇打水這一標準概念。中國民族衛生協會健康飲水專業委員會秘書長馬錦亞介紹，我國將含有天然二氧化碳的飲用水稱作“飲用天然含氣礦泉水”，主要產地在黑龍江，產量很少。

　　●未來名稱：屬于天然礦泉水范疇，不在新國標范圍內，命名不受影響。

　　B12-B13版采寫/新京報記者 郭鐵 實習生 趙吉翔 宋子熒 山珊